创新机制 拓宽视野 建设高素质科研事业单位领导人员队伍——中组部、科技部联合印发《科研事业单位领导人员管理暂行办法》
发表日期：2017-01-21 12:04AM 阅览次数：
从2015年下半年起，科技部会同中组部启动文件的调研起草工作，在一年多时间里，面向近800家院所和5000多名院所领导及科研人员开展问卷调查，先后召开10多次院所长座谈会，实地调研中央和地方60多家院所，在广泛征求意见、反复修改完善的基础上，最终出台文件，这标志着科研事业单位领导人员管理有了专门性的制度规范，“参公管理”的现状将被打破。《管理办法》共分9章50条，明确了科研事业单位领导人员管理的总体要求、任职资格和条件、选拔任用方式和程序、任期管理和考核评价要求、激励保障和监督约束措施以及退休退出等规定，主要适用于中央部门所属和省属科研事业单位。《管理办法》的主要特点和亮点是：第一，贯彻中央精神要求。坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先用人导向，具体化好干部标准，落实全面从严治党要求，强调政治责任、规范用权和作风建设，发挥党组织领导和把关作用，注重激励关怀与监督约束相结合，推进能上能下、能进能出。第二，体现科技特色。针对科研单位专业性强、开放度高、创新活跃、探索性强等特点，强调专业化要求，打破身份等不合理的条框限制，畅通从各类人才中选拔领导人员的渠道，突出竞争性选拔，实行分类管理、分类考核，突出创新绩效评价，鼓励交流合作。第三，突出改革创新。针对科研事业单位反映突出的问题，注重从体制机制创新入手，大力推行聘任制，试行年薪、协议工资等灵活分配方式，允许适度兼职取酬，放开出国交流限制，允许获得科技成果转化收益，对任期结束后继续从事科研活动给予必要支持，明确规定建立容错纠错机制，解决简单套用党政领导干部管理规定的问题，淡化“官本位”和行政化色彩，鼓励改革创新、干事创业。第四，统筹兼顾操作性和指导性。考虑到科研事业单位行业分布广、类型多样，《管理办法》对相关标准条件和程序，能细化、具体化的，尽量细化、具体化；尚需在实践中摸索完善、逐步定型的，作出方向性、原则性规定，给部门、地方和单位留出探索空间，发挥基层主动性创造性。
下一步，科技部将会同中组部加强对政策的宣传解读和培训，指导和推动各部门、各地方和各科研事业单位贯彻实施好《管理办法》。
