多项农业金融创新措施将出

16日，据《经济参考报》报道，作为推进农业供给侧结构性改革的重要引擎，今年将有多项农业金融领域的创新措施将要推出，包括探索建立农产品收入保险制度和探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务等，中国农业银行等四大农业主力金融机构也将在今年深化内部改革，加大对“三农”的精准支持力度。

一位长期从事农村金融的业内人士表示，每年的中央一号文件内容都会涉及农村金融，但从落实效果来看，成效有待提高，农村金融仍是金融体系最薄弱的环节，因此要在这个方面加大改革力度。不久前召开的中央农村工作会议也专门强调，推进农业供给侧结构性改革，关键在完善体制、创新机制，其中专门提出了要“加快农村金融创新”。

今年将在推进已有农业金融创新业务的基础上，扩大创新业务的种类。在农业保险方面，在支持扩大农产品价格指数保险试点的基础上，还要探索建立农产品收入保险制度；在抵押贷款方面，除了深入推进农村承包土地的经营权、农民住房财产权等“两权”抵押贷款试点外，要探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。

此外，国家开发银行、农业开发银行、邮政储蓄银行和中国农业银行等四大农业金融改革“主力军”在2017年也将继续深化内部改革，以达到增强农村金融服务质量的目的。作为我国唯一一家农业政策性银行，中国农业发展银行目前仍存资本金缺口，须建立动态有效渠道补足资本金，以增强资金实力。因此，今年中国农业发展银行改革的主要方向就是要完善风险补偿机制和资本金补充制度，同时加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。中国农业银行和中国邮储银行的改革重点则集中在各自的三农金融事业部。

业内专家表示，要想真正推进农村金融机制改革，必须要形成多层次的市场结构，尤其是合作性金融，近两年在我国发展一直比较缓慢。上述业内人士建议，农村金融要坚持和完善政策性、合作性和商业性三者结合的体系建设，在这个体系中，三者之间既有分工、又有竞争，以满足农村多层次的金融需求。

责任段雨欣