政府资源配置顶层设计出台 完善国有资本授权经营体制
发表日期：2017-01-13 11:56PM 阅览次数：
随着市场化改革的不断深化，市场在资源配置中的作用日益增强，政府配置资源的范围和方式也在不断调整。近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（以下简称《意见》），旨在解决当前政府配置资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题。
国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，作为创新政府配置资源方式的顶层设计文件，《意见》的出台，有利于减少政府对资源的直接配置，提高政府配置资源的效率、效益和公平性，提高公共资源配置的规范化、法治化和市场化水平的政策取向。
《意见》强调，要创新经营性国有资产配置方式。其中，对于金融类和非金融类经营性国有资产，要建立健全以管资本为主的国有资产管理体制，优化国有资本布局，推动国有资本合理流动、有序进退和优化配置，提高国有资本配置效率和效益。
其中，在完善国有资本授权经营体制方面，建立以管资本为主的国有资产监管体系，改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司，开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。国有资本投资、运营公司通过开展投资融资、产业培育、资本整合等，优化国有资本布局结构；通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。
责任段雨欣
