广东再启“政策红利” 科技型中小企业迎来战略机遇期

在科技行业，今天的中小微企业，可能明天就会成为如谷歌、微软一般的科技巨头。在近日出台的《关于进一步扶持中小微企业发展和民营企业做大做强的意见》（下称《意见》）中，广东明确提出“支持科技型中小企业创新创业”，并在为其创建优良外部环境上着墨颇多。

省科技厅有关负责人表示，《意见》的出台为政府如何更好地为中小微企业提供在技术创新、产业升级、金融服务、成果转化等关键环节上的服务指明了方向。在这一波“政策红利”的影响下，科技创业者、中小企业的创业创新尝试将迎来难得的战略机遇期。

突围“平台少”

搭建产学研合作平台

与大型企业相比，中小微企业体量小，多数处于发展的种子期、初创期，通常只有一项技术优势或先进的创意，对于实现企业发展的各种要素、资源，常常无法做到面面俱到。为此，《意见》提出，要“推动中小微企业公共技术服务机构、创业投资机构建设，引导公共技术服务平台为中小微企业创新创业开展基础性、公益性和开放性的专业化技术服务”，并提倡“支持建设大学科技园、科技企业孵化器等科技创业服务机构”、“引导各地加快建设科技企业加速器，促进中小微企业集群化发展”。

省科技厅有关负责人表示，要达成《意见》的要求，需要培育各类创新载体，完善中小微企业综合服务体系建设，重点支持园区科技服务机构、专业化科技服务平台、行业科技服务平台、科技企业孵化器等各类科技创新载体建设。

据统计，截至目前，全省共建成各类科技企业孵化器150多家，拥有600万平方米的孵化场地、6000多家在孵企业、6万多人创业大军，实现了80%的孵化成活率、1000亿元的毕业企业年产值，其中更是涌现出了一批新型创业孵化加速载体。

在地方层面，全省97%的专业镇已建立公共创新服务平台，342个专业镇累计建立起2686家科技服务机构，为4.4万家企业提供超过10万次创新服务。

为了加快推动中小科技企业创新成果转化，省科技厅通过组建广东产业技术创新联盟和产学研合作技术创新平台，推动和实施科技特派员计划等措施带动科技型中小微企业提升自主创新能力。目前，共组建了103个广东产业技术创新联盟，新建产学研创新平台53家，新建院士工作站27家，新建企业科技特派员工作站18家，企业重点实验室10家。全省各类产学研合作技术创新平台总数超过1500家。自去年以来，共组织了来自70家高校及科研院所的240名科技特派员入驻广东170家企业，已累计有6200名企业科技特派员进驻我省3000多家企业。

接下来，为了落实《意见》中“促进中小微企业集群化发展”的要求，省科技厅表示，将加强中小微企业密集区域创新型产业集群建设，重点支持和推进深圳新型互联网、惠州智能终端、中山健康科技等国家创新型产业集群建设。落实《广东省高新区创新型产业集群建设方案》，培育和建设广州高新区生物医药等11家省级创新型产业集群。

破局“融资难”

扩大创新基金规模

对于创业者来说，“融资难”是困扰他们的最大难题。为此，《意见》提出要“提升对中小微企业的金融服务水平”、“省结构调整、技术创新、中小企业等专项资金要对创新平台服务民营骨干企业给予支持。”

省科技厅有关负责人介绍，为了解决科技创业者和中小型科技企业的融资问题，广东在全省已经建成了国家、省、市、区（县）四级创新基金运作体系，并搭建起了相关的投融资平台。

据统计，广东目前共有26个单位设立地方创新基（资）金，年度规模合计超过4.1亿元。一项不完全统计显示，这些国家和省级创新基金项目（企业）累计实现销售收入293亿多元，缴税总额24亿元，获得授权专利4400余件，累计带动就业人数3.6万人。

在投融资服务平台上，广东成立了“省科技型中小企业投融资服务中心”，截至目前，共受理全省科技型中小企业贷款项目405个，帮助科技型企业获得贷款超过15亿元，4家获得贷款支持的企业已在创业板、中小板上市。此外还成立了广东华南科技资本研究院，借此建立起了中小科技企业的上市辅导平台。

据介绍，在这些资金项目的支持培育下，广东涌现出一批如冠昊生物、国星光电、金明精机等创新能力强的科技型中小企业，其中33家获得资助企业成功上市，已迅速成长为行业龙头企业。

为了挖掘具有发展潜力的科技中小型企业，《意见》提出了举办创新创业大赛。科技厅负责人介绍，事实上，去年广东组织了1600多家中小微企业参加首届中国创新创业大赛，参赛企业数占全国17%。而为了落实《意见》，今年继续举办“中国创新创业大赛（广东赛区）暨广东首届科技创新创业大赛”，并设立了1亿元的天使基金为大赛项目进行创业投资。

该负责人介绍称，为了继续落实《意见》，接下来科技厅将不断扩大科技型中小企业技术创新基金规模，并正在研究制定和尽快出台《广东省科技金融发展规划》、《科技金融支持中小微企业发展专项行动计划》等政策。此外，设立完成的粤科科技小额贷款和粤科科技融资担保公司将力争在1年内，完成对国家级高新区的设点覆盖。

企业反响

“创新创业大赛让民众更快享受创新成果”

11月28日，《意见》下发才一周，广东首届科技创新创业大赛总决赛便在广州举行。最后佛山市迈雷特数控技术有限公司、广州华汇生物实业有限公司获胜。比赛刚一结束，便有风投公司的代表向两家最终胜出的初创企业及成长企业递上了名片。

这场由省科学技术厅、广州市科技和信息化局主办的比赛自今年6月6日正式启动以来，吸引了省内653家创新创业企业、112个创新团队报名参赛。

参赛的企业是幸福的。围绕本次大赛，广东设立了总规模为5亿元的天使投资基金，其中首期资金1亿元。对于大赛优秀企业，国家重点新产品计划特地开辟了申报绿色通道，科技型中小企业技术创新基金也对地方推荐的项目给予优先立项支持。参赛企业的融资可以说驶上了快车道。

获得成长组一等奖的广州华汇生物实业有限公司，是一家从华南理工大学校办企业转变而来的高新技术企业。华南理工大学化学与化工学院教授钟振声担任该公司的技术负责人。据他介绍，本次大赛中的获奖项目是公司生产的一个名为“维他糖”的水溶性膳食纤维产品，口味甘甜，但食用后能够促进肠道蠕动，并促进有益菌繁殖，属于健康食品，适用于减肥者、糖尿病患者。

这种主要销售给美国可口可乐公司、嘉吉公司的产品在3年间使得公司营业额年均增长406%，并于去年底获得了美国FDA证书，是目前同类产品全球唯一一个获得FDA证书的企业。

良好的企业素质，遇上这次比赛，“华汇生物”引来了科技风投的关注，“省风投和市风投正和我们洽谈如何定价，他们认为要按普通的企业，依照市盈利来定价。但我们觉得公司的盈利增长率很高，应该按照三年以后的市盈利来定价，也就是说要按照一个成长企业的标准来定价。我们希望大概能得到2000万元的风投资金，但我们心中有数，只要公司压慢发展步伐，其实公司本身也可以创造出2000万元。只是说，这样做大家可以更快地共享这种创新的成果，让大家的健康都有保障。”钟振声说。

华汇生物实业有限公司仅仅是这次比赛受益者之一。在这场比赛中，广东为此新成立的天使投资基金已经对近30个企业达成投资意向，首批投资的企业有9家，投资金额达4000多万元。

专访省科技厅副厅长叶景图：

探索科技计划 创业投资联动

南方日报：《意见》出台后，科技厅将会采取哪些具体的落实举措？

叶景图：近期，省政府再出台24项措施扶持中小微企业发展和民营企业做大做强，科技厅也将在原有的措施基础上加强扶持中小微企业发展和民营企业做大做强。

首先我们要进一步强化企业的技术创新主体地位。通过实施创新型企业“院线”提升计划等措施，力争实现到2015年，大中型企业设立研发机构的比例超过50%，到2017年，省级以上创新型企业全面建有研发机构，研发机构总数超过1万家的目标。

特别是对于中小微企业，我们会继续完善综合服务体系，进一步加强中小微企业公共服务平台的建设，加强技术创新联盟作用。

在资金方面，我们会继续创新财政科技投入方式，发挥财政资金杠杆和放大作用，撬动社会资本增加对科技创新的投入，加快形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本积极参与的多元化科技投入体系。同时深入推进科技金融结合，探索实施科技计划与创业投资联动计划，推动试点地区探索科技金融结合新模式，加快推进“三资融合”模式。另外还将设立省、市、区、镇四级“风险补偿金”、“风险池”、“风险准备金”等风险分担资金和科技贷款贴息资金。

南方日报：您如何看待创新创业大赛对于科技型中小企业发展的作用?

叶景图：创新创业大赛可以在全省营造良好的创新创业环境，有效地整合创新创业要素，搭建为科技型中小企业服务的综合性平台，推动我省科技、金融和产业相融合。具体来说，可以建立起有利于科技创业与天使投资发展的互动平台，引导和整合社会资源各类型、多层面的社会资源汇集到对科技型中小企业的发展上来。另外，也能够增强全省的创新创业氛围，通过媒体、各科技服务平台、科技园区等渠道大力推广和宣传科技金融与创新创业的理念，在全社会营造良好的创新创业氛围，提升创新创业水平。（记者骆骁骅 林亚茗 实习生岑卓妍 通讯员 粤科宣 叶青）