强化种子市场监管　确保农业生产安全

为进一步加强仙桃市种子市场监管，规范种子经营秩序，着力提升种子经营者守法经营意识，全面提高种子经营门店规范化水平，保障2017年农业用种安全。12月1日，市农业行政执法大队在农业局610会议室召开了全市种子管理工作会议。全市所有种子批发商，执法大队干部职工近70人参加了会议。

会上，大队长周靖就新《种子法》进行了解读培训，并结合相关问题进行了释疑，会议印发了《仙桃市种子管理局致农作物种子经销商的一封信》。与会种子批发商填报了2017年种子展示示范、品比试验意向表，并签订了《仙桃市农资诚信经营承诺书》、《种子销售质量承诺书》。

会议指出，种子在农业生产中发挥着不可替代的作用,是农业生产中最基础、最关键的生产资料，种子监管工作必须站在确保农业生产安全、农民增收、农村社会稳定的高度，利剑高悬，常抓不懈。今年的极端气候给农业生产带来了巨大的影响，也给来年农业丰产丰收带来不确定性因素，及早安排，及早部署，加强宣传引导，强化市场监管，保障种子质量，显得尤为重要和迫切。

会议要求，种子经营者要认清形势，深化认识，增强守法经营意识。现阶段，“双随机一公开”制度全面推行，体现了依法行政、执法必严的决心。新种子法的修订，彰显了国家对种子管理的态度。气候异常，今冬明夏冬冷夏热的大概率，对种子经营提出新挑战。一要切实履行法定义务，守法经营，诚信经营。要切实做到六个禁止：禁止销售未经审定通过的主要农作物种子，包括审定区域不含我市的种子；禁止销售应当登记而未经登记的非主要农作物种子；禁止销售应当包装而没有包装的种子；禁止销售没有使用说明或者标签内容不符合规定的种子；禁止销售涂改标签的种子；禁止销售假、劣种子。同时，要按规定建立、保存种子生产经营档案，办理备案和植物检疫手续。二要切实加强技术指导，优质服务，热情服务。要熟悉业务知识，向种子使用者提供种子生产者信息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务，避免不必要的农资纠纷。三要切实加强法律学习，学法懂法，知法守法。要学习种子法。明确自己要履行哪些义务，知道哪些是违法行为，避免本不该发生的种子质量纠纷、被行政处罚等问题。要学会维权，购种要签定规范的购销合同，明确双方责任。要留存盖有经营单位印章的购种票据，要取样封存，给自己维权带来保障的同时倒逼种子企业守法经营。

会议要求，农业行政执法大队全体干部职工要敢于担当，敢于作为，努力开创种子监管工作新局面。一是要在严格执法中有作为。“有为才有位”，要落实执法责任，规范执法行为，加大执法力度，敢于顶真，敢于碰硬，做到守土有责，守土负责，守土尽责。要着力制度建设和责任落实，提高执法规范化水平。要着力执法方式创新，提升执法监管效率水平。要着力执法队伍的学习培训，提高执法队伍整体素质。要着力加强执法装备化建设，提高执法队伍保障水平。二要在创造条件中扶强优。坚持执法与服务相结合，在严格市场监管的同时，积极争取项目资金，认真做好优质品种展示和示范工作，积极办好“看禾选种”活动，真正做到选好种，推好种。同时，加强经营门店规范化建设，开展示范门店评选活动，提升农资经营整体水平。三要在优质服务中树形象。要做到忠于职守，严格执法。严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，秉公执法，严肃执法，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。要做到秉公办案，公正执法。统一法律适用尺度，只讲法律不讲人情，只讲事实不讲亲疏，只讲情节不讲关系，不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”。要做到言行规范，文明执法。恪守职业道德和行为规范，树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，坚持文明规范执法。要做到公开透明，阳光执法。公开执法依据、办理程序、办结期限、便民举措，主动接受社会监督，让权力在阳光下运行。要做到便民利民，高效执法。简化办事程序、提高行政审批效率。对违法行为早发现、早报告、早制止。受理农民投诉，热情周到，能及时处理的决不拖延。要做到严守纪律，廉洁执法。严格遵守各项禁令，绝不吃拿卡要、以权谋私。切实树立农业执法人员“敬业为农，执法为民”的良好形象。

会议强调，明年立春早，春早人更勤，当前种子销售已经展开，各种子经营户要诚实守信、守法经营，严把种子进货关和销售关。市农业行政执法大队将全力开展种子市场检查，如有违法行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。