假种子事件频发 昆明农资市场众乱象亟待破解
种子交易市场" src="http://i2.hexunimg.cn/2013-12-03/160233753.jpg" width="500" height="330" />
拥挤杂乱的种子交易市场
没有专用消防通道的市场存在不少安全隐患
个案
为了全家人能吃到更健康、放心的蔬菜，市民秦女士在自己家的花园里开辟了个小菜园，还特地大老远跑到小板桥种子批发市场购买了蔬菜种子。播种、浇水、除草……可一段时间过去了，播下去的青菜种子都没见出芽，以为自己种植方法不对，又上网查询了种菜方法再次做了尝试，结果依旧一样。让她感到欣慰的是，同时购买的小瓜种子，播种后长势还不错。但让她更加意想不到的是，一段时间后，几棵小瓜仅有其中一棵结出了小瓜，其余几棵结出的瓜竟是她从未见过的，请教了一些有经验的人后，结论是自己应该买到了假冒伪劣种子。于是，秦女士向记者反映了自己的这一遭遇。“辛苦了一二个月都没有什么收获，幸好自家种着玩，要是农民遇到这事肯定损失惨重。”秦女士气愤地说道。
对此，一位业内人士也向记者透露，在昆明的种子批发市场，假冒伪劣种子的事件时常发生，农民一旦购买了假冒伪劣种子，就要面临一季的损失，少则几千元，多则上万元，有的专业生产基地，一次播种规模都达到几百亩，损失就更无法估量。种子问题关系农民切身利益，关乎百姓餐桌，昆明农资、种子批发市场的现状究竟如何？针对市民、业内人士反映的问题，记者展开了调查。
市场调查
经营户竟自己动手包装种子
根据市民提供的线索，记者先来到了小板桥种子交易市场，据了解，该种子批发市场是目前云南省唯一一个以种子批发经营为主的市场，种子批发生意辐射全省。
记者向市场一位经营户讲述了市民秦女士的经历，该经营户告诉记者，那可能是买到了假的或者纯度不高的种子，“这市场里的确有假种子，经常都会有人买到”。
而在市场的多家店铺里，记者看到除了包装好的种子，还有很多用大麻袋装着各个品种的散装种子在出售。在一家店铺的角落里，两三个人围着一个大盆，记者上前一看，原来他们正在自己动手包装种子。经营户称，大盆里装的是小瓜种子，他们一个人用手快速的将种子装进小袋子里，另一个人接过去负责包装，不一会儿工夫几十袋种子就装好了。见此情形，记者对种子的真假、品质提出了质疑，可经营户不以为然的回答：“我们卖的都是真种子，大家都是这样包装的。”
种子市场无证经营现象突出
对此，记者了解到，根据《种子法》的规定:生产、经营种子的企业必须依法取得农作物种子生产、经营许可证。据调查，小板桥种子交易市场的大部分经营户均没有种子分装权，可却都在自行包装种子。这样一来，种子的真假、品质、品种等根本无法保证。经营户花几百元买了机器设备就开始自行分装种子，由于蔬菜品种繁多，因此，很容易造成混装种子的事件发生。即使工商部门曾多次查处，但在利益的驱使下，仍屡禁不止。
记者调查发现，在市场里出售的包装种子厂家繁多，大部分包装袋上虽然都印有种子的品种、种植时间、种子生产、经营许可证号等等信息，有关业内人士也向记者透露，自行分装的种子包装袋上的经营许可证号、植物检疫证号套号或随便打个号的情况非常普遍。而有的种子包装袋上以一些看不懂的英文代替，称其为国外进口种子。记者也注意到，市场中仅有部分经营户在店铺内挂有相关证照，而其余经营户几乎没有将相关证照展示在店内明显位置。
农资市场消防安全存隐患
记者来到小板桥种子交易市场恰逢周末，才一进入小板桥，本就不宽的道路被堵的动弹不得。道路两边各种卖菜、水果、日用品的集市上，地摊一个接一个，垃圾随处可见，穿过嘈杂、拥挤的集市，好容易才找到种子交易市场。
进入市场一看，市场内不仅没有专用的消防通道，仅几米宽的过道上车辆停得满满当当，即使是人通过都觉得有些拥挤。而两层楼的商铺，一楼用来经营，二楼多是经营户自住，一些店铺门口悬挂着刚洗好的衣服，有的经营户甚至还在店里做饭。看到如此脏乱差的情形，市场的消防、安全问题不免让人担忧，不难想象，一旦发生火灾等安全事故，后果将不堪设想。
记者走访的普照村兽药市场、呈贡农资市场等几个昆明主要的农资交易市场，情形也大致相同。几大农资市场都存在消防设施不配套，出入通道不畅，门市、销售、仓储、加工混合，安全生产及市场管理难度大，市场隐患突出，极易发生火灾等安全事故。
市场配套设施严重不足
在走访了昆明的多个农资市场后，记者也注意到，尽管作为辐射全省的农资交易市场，但几个交易市场规模都很小，只能满足传统交易，根本不具备仓储、加工、物流、科研、农资检验检测、试验基地等相关配套。
记者了解到，建设于90年代的昆明市官渡区小板桥种子交易市场和呈贡农资市场聚集了国内近160家种子营销企业设立的窗口，为昆明农业生产用种和农业发展作出了积极贡献。2011年，农业部对原来的《农作物种子生产许可证管理办法》进行了修订，其中明确规定:种子生产经营企业要有固定产权的营业场所等条件。因此，一方面，昆明现有的种子企业正处在达到国家法律法规所要求条件的转型期；另一方面，种子市场发展与配套设施随着行业的发展也正处于一个调整转型时期，这对昆明种业总部基地的打造和发展极其不利。
政府声音
昆明现有农资市场无法满足需求
首个专业化农资交易市场已在建
针对目前昆明农资市场的现状，昆明市农业局局长郭焕波在接受记者专访时表示，昆明的几个农资交易市场由于建设时间较早，规划、布局都存在诸多不合理之处。小、散、乱现象突出，假冒伪劣种子事件也经常发生，且存在较大的安全隐患。对于市场存在的违规、违法经营、坑农害农事件，政府部门也将加强监管，并根据相关法律法规做出严肃处理。“我们会积极的引导商户遵守规定合法经营，也十分欢迎市民、农民、经营户检举揭发违法经营事件，只要发现一起就坚决处理一起。” 郭焕波说道。
同时，郭焕波也提出，昆明现有的农资市场已经无法满足市场发展需求，为了促进昆明市农业产业化的发展，构建昆明都市型现代农业发展相适应的现代农资产业体系，杜绝违法经营，打造规范化、规模化、专业化、配套齐全的现代农资交易市场已势在必行。
“农资问题关系农民群众切身利益，百姓的菜篮子安全，按照省委、省政府的要求及昆明市主城区批发市场搬迁改造提升三年行动计划，目前，昆明泛亚农资商贸物流中心作为首个专业化的农资交易市场也正在建设当中。今后，昆明农资交易市场也将逐步实现搬迁。”郭焕波表示，打造专业化的农资交易市场，不仅能逐步引导种子、农资企业规范化、合法化生产经营，未来专业化市场还能实现交易、仓储、物流、加工、展示、电子商务、科技研发、检验检测等一站式的经营服务平台。有利于各级部门对市场进行有效监管的同时，还能减少农民群众因生产物资造假而产生的损失，从根源上保障百姓的菜篮子安全。
（春城晚报）
