为“插队”IPO 11家新三板公司迁址贫困县

500公里的距离，近6小时的车程，也挡不住长江医药（838412.OC）“搬家”的步伐。长江医药11月10日晚的公告显示，拟将原厂址位于湖北石首市的公司注册地变更为近500公里开外的十堰市郧阳经济开发区。据了解，郧阳区原名郧县，是湖北25个贫困县之一。

事实上，自今年9月9日证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（下称《脱贫意见》）后，新三板中想搭IPO快车的公司就开始酝酿变更注册地。根据《脱贫意见》，证监会将对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道，意味着相关企业的IPO可以实现“极速前进”，一些企业便操起了“奔贫求富”的心。

据不完全统计，自《脱贫意见》发布以来，新三板已经有至少11家挂牌公司公告将地址迁往政策指定的贫困县。其中6家挂牌公司计划迁往西藏拉萨地区，另有5家挂牌公司迁往所在省内邻近的贫困县。迁址企业中有6家来自创新层，其中包括恒信玺利、哇棒传媒、中云创、天阳科技等。

10月21日晚间，证监会公布主板发审委2016年第150次会议审核结果公告，两家公司首发申请获通过，其中的西藏高争民爆股份有限公司就是“IPO扶贫”政策第一个受益者，也被称为IPO扶贫第一股。 公开资料显示，高争民爆从提出IPO申报到最终过会只用了10个月，可以称之为闪电过会，在IPO“一票难求”的时代，让很多企业看到了机会。

值得注意的是，除了贫困县企业和西部部分地区IPO走绿色通道，最近备受高层关注的东北地区亦将迎来类似利好。据国务院11月16日发布的《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，将对符合条件的东北地区企业申请IPO给予优先支持。

然而，要想享受资本市场服务国家脱贫攻坚战略政策，《脱贫意见》仍设定了诸多要求，包括“注册地和主要生产经营地均在贫困地区，且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年”；或者“注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地”等。

另外，《脱贫意见》对于如何定义实际办公地，搬多少人才算是办公地迁移也并没有明确界定。“迁址可操作性不大。”张永福表示，现在迁的企业还需要在当地经营满三年，三年的营业期间中还存在无法评估的政策不确定性。另外，从地方经济利益保护的角度，阻力也还是很大的。 张永福认为迁址还是要结合公司的实际情况，真正一个企业搬迁要面临很多的问题，实体、税收也要转，就像高考移民，若当地的经济条件不符合企业的发展情况，可能还会得不偿失。

责任段雨欣