王大元：建议立法非转基因标识

提要：笔者建议国务院下属的有关单位立即启动国家非转基因认证标识的法规建立，在正式法规出来之前，用行政措施严格监管崔永元等人可能破坏食品市场的活动。同时，对严重违法造成重大后果者刑法入罪。

中国市场上已经有了转基因产品（以下简称GMO）标识的法规，据传中国有关部门正在考虑修改这个标识法规。

今年美国国会也通过了一个GMO产品标识的法规，细则要2年后才会出台实行，而美国非转基因（以下简称Non-GMO）的标识已经在市场上推行了至少3年。实际上，转基因食品标识和非转基因食品标识是一个问题的两个侧面。笔者这里介绍一下美国非转基因产品有关法规和市场上的现状。

美国超市的非转基因标识食品（昨日笔者在美国超市拍摄的各种Non-GMO产品的标识）。

美国超市中出售的OrganicValley公司的有机和非转基因鸡蛋。在超市将近8个公司的鸡蛋产品中，笔者找到的唯一一个有Non-GMO标识的鸡蛋。



用大豆做的Non-GMO蔬热狗香肠：美国大豆基本都是转基因的，但这个宣称用的是非转基因的大豆。



唯一见到的既标识有机、又标识Non-GMO的鸡肉。绝大多数的鸡肉都只标识有机产品而没有Non-GMO的标识。



美国最大橙汁厂家的Non-GMO橙汁：找到的唯一Non-GMO标识的橙汁。



美国最大粮油出口商Cargill的某些产品也获得Non-GMO认证。



还有10余张照片，限于篇幅略去了

谁是美国颁发Non-GMO标识的机构

美国Non-GMO标识的认证是属于USDA“美国市场服务处（AMS）”等机构，这个认证机构不仅仅发放Non-GMO标识，还发放有机产品、无抗生素产品、无激素、无面筋产品等等论证标识。

美国农业部农业市场服务处：下面有一个加工认证规划组（Process Verified Program，简称PVP），专门管理与食品、纤维、特种作物有关的农产品市场的机构，保证批发食品的质量。2015年5月，美国农业部部长宣布Non-GMO食品也可由PVP颁发Process Verified的论证标识，第一个获得这个论证标识的公司是“SunOpta’s Hope”。据USDA给笔者的回信，一年以来，已经有3个公司获得Process Verified的标识。

NSF，International（此机构不属于USDA）：2015年9月开始颁发Non-GMO论证标识。


左：NSF的Non-GMO标识；右：USDA农业市场服务处颁发的Non-GMO标识

USDA的食品安全审批服务处(FSIS)的证书



向USDA申请Non-GMO认证的程序

1.根据有关规定，申请单位把Non-GMO的有关材料整理好，递交给USDA的AMS有关部门，同时缴纳申请费。

2.上述机构审查书面报告认为符合要求后，转到Program Review Committee组进一步全面的评审和批准。

3.批准后要到申请单位去做现场审查（On-Site Audit），现场审查时间为1-7天。审查项目包括所有的生产程序，甚至包括进货的农场，确认申请单位能够满足Non-GMO的生产加工要求。

4.现场审查确认合格好后，即授权发证，允许申请单位在包装上用”USDA Process Verified”前述Logo，注明Non-GMO标识。

5.发证机构每年要去申请单位复查其生产加工程序是否仍然符合要求。如果不符合要求，则吊销使用Non-GMO标识的权利。

由于申请的文件要求很多，故从略。

中国Non-GMO认证标识是空白

现在中国一味强调转基因食品的标识法，从来没有人提及非转基因食品的论证标识。在没有Non-GMO标识法规的背景下，现在已经出现了搅乱中国食品市场正常发展的苗头。

例如演小品的全国政协委员崔永元最近扬言要销售非转基因食品。但谁来确认崔永元卖的食品是非转基因的呢？没有！

这里存在全国政协委员崔永元挂羊头卖狗肉以及其他人跟风而进的的可能性，从而有可能搞乱中国食品市场的正常秩序。笔者建议国务院下属的有关单位立即启动国家非转基因认证标识的法规建立，在正式法规出来之前，用行政措施严格监管崔永元等人可能破坏食品市场的活动。同时，对严重违法造成重大后果者刑法入罪。

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