上海：“科技创新券”跨区域试点成效明显

2013年11月26日，由上海市研发公共服务平台管理中心主办的“创新券与科技公共服务”研讨会召开。国内科技和财政等领域的各方专家重点探讨了“科技创新券”在提升财政资金使用效率、强化科技公共服务能力、助推中小微企业创新发展和促进区域科技资源共享等方面的作用，并以跨区域合作为基础，为创新券在全市范围内推广提供决策依据。

“科技创新券”是针对科技型中小微企业普遍存在的创新资源缺乏、经济实力有限、创新需求不足而设计发行的科技代金券，是一种事前补贴企业、事后兑现服务的政府购买方式和需求导向的新型创新政策工具。政府向企业发放创新券，企业用创新券向服务平台购买科研服务，服务平台持创新券到财政部门兑现。不仅有助于“科技创新券”提高财政资金投入的有效性，发挥市场配置作用，也有助于促进政产学研资源的有效整合。

今年10月，上海研发公共服务平台已经与浙江省长兴县开展了“科技创新券”的跨区域试点工作。针对长兴县科技型企业创新资源缺乏、创新动力不足的特点，研发平台充分利用上海市研发资源，满足长兴企业在研发过程中的技术需求。双方经过几个月的前期谋划，试点推出“科技券”政策。为了规范科技券的使用，长兴县还专门制定出台了《长兴县科技券实施管理办法（试行）》。据统计，科技创新券涉及金额233万元，惠及233家企业。长兴县与上海研发平台的合作，成为国内首例跨区域的“科技创新券”实践。

上海研发平台还建立了长兴县科技券网上的专题栏目以及科技114热线客服小组，为长兴县企业和研发平台加盟签约服务机构打造多方位、便捷的政策咨询、服务对接绿色通道。1个半月以来，受理了13家长兴企业的22项需求，需求类型涉及新技术合作研发、新材料选用、引入新工艺进行技术改造，生产研发设备的调试优化。目前，已为长兴企业的需求匹配了上海材料研究所、上海市机械制造工艺研究所、华东理工大学等上海的科研院所、高等院校、科技型企业等服务机构。