山东即墨市开启种子管理新模式

为加强对全市农作物种子生产经营活动的监督管理，规范农作物种子生产经营秩序，即墨市率先在青岛地区实行种子生产经营备案管理制度。

近年来，即墨市种业市场发展势头强劲，呈现出门店多、品种多、品种更新快等特点。截止到目前，在我市工商部门登记注册的各类种子生产经营业户数量达到914户，生产经营品种包括种子、种苗、食用菌菌种、烟草种、中药材种。种业市场的蓬勃发展极大方便了广大农民的购种，但同时也带来了种子经营无门槛，经营品种“多、乱、杂”，经营者素质参差不齐，无证经营泛滥，市场监管难等问题。加强种子生产经营监督管理，规范种子生产经营秩序，成为我市种子管理部门亟待破解的难题。

今年以来，随着新修订的《中华人民共和国种子法》和《农作物种子生产经营许可管理办法》的相继施行，市农业局立足我市种业发展实际，及时调整管理思路，在青岛地区率先制定实施《即墨市农作物种子生产经营备案管理工作实施方案》，开启了青岛地区种子管理的新模式。

《方案》按照简政放权、放管结合、优化服务、提高效能的原则，贯彻了由事前许可向事中事后监管重心转移的措施，从实从备案程序、备案主体、备案材料、备案种类、实施步骤5方面对种子备案管理工作进行详细界定。近日，全市18镇、（街道、区）种子管理部门负责人齐聚市农业局，共同商讨种子备案管理事宜，会议特别邀请青岛市种子管理专家进行现场部署，我市种子备案管理工作全面展开。

“种子备案是我市种子管理历程中的一座里程碑，通过备案管理，达到加强对农作物种子生产、加工、贮藏、营销等各环节的监管，规范委托生产、委托代销监管制度的目的，将有效保障品种选育者、生产经营者和使用者的合法权益，”市农业局党委委员乔茂先说。

种子备案管理制度为建立完善的种子长效追溯机制，营造公平竞争的种子市场秩序，奠定了坚实的基础。该制度创新了新常态下加强种子监管的新思路，开辟了种子监管的新征程，必将促进我市农业现代种业的健康发展。