打造安徽粮食经济发展“升级版”

10月30日，在安徽省第十次党代会报告中，李锦斌同志指出，要加强农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，多渠道增加农民收入。实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力。“民以食为天，食以安为先。”党的十八大以来，习近平总书记反复强调：解决好吃饭问题是治国理政的头等大事。“十三五”规划建议提出：“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”

近年来，安徽省牢固树立“五大”发展理念，充分发挥粮食资源优势和科教优势，着力实施“科技兴粮”、“人才兴粮”工程，坚持多措并举，加大粮食科技创新力度，推动了粮食产业持续健康发展，为全省经济社会发展作出了积极贡献。省第十次党代会再次强调提出“藏粮于地、藏粮于技”的粮食安全战略，凸显出新形势下确保粮食安全的重要性、紧迫性，也是省委、省政府从发展全局出发，对经济新常态下粮食安全战略的再动员、再部署。

古语说：仓廪实、天下安。概括来说，藏粮于地、藏粮于技，就是通过严守耕地红线，加强耕地质量建设，提高耕地基础生产力，依靠科技进步，实现农业现代化，提升粮食综合生产能力。实现“藏粮于地”“藏粮于技”，就是要守住管好天下粮仓，科学合理利用耕地资源。当前，无论是全省还是全国的农业发展，都迫切需要依靠更多科学技术、科研创新来突破资源减少、环境污染等现实约束。

耕地有限，技术进步无限。以色列是世界上农业最发达的国家之一，他们依靠先进理念、管理和技术，利用2.2%的农业人口在养活720万国民。美国农业一直走在世界前列，靠的也是科技。纵观发达国家的农业发展趋势，都是从最初的追求产量为目标，转向生产发展与生态保护并重，今天我国农业生产也正向这一方向迈进。

目前，安徽粮食生产能力仍然不稳固，还存在很多隐忧，一个是耕地数量减少；第二是耕地质量下降；第三是科技支撑能力依然不强。我们强调“藏粮于地”，其好处就是在粮食供过于求时，采取轮作休耕使一部分土地来减少粮食生产数量，粮食紧缺时又将这些土地迅速用于生产粮食，通过耕地的增加或减少来维持粮食供求的大体平衡，实际上就等于把粮食生产能力储存在土地中。科技是农业现代化的重要支撑，粮食生产的根本出路在科技进步。随着农业人口减少，城镇化进程加快，传统农业生产方式已难以为继，粮食生产必须更加依靠科技。正因如此，我们比以往任何时候都要更加重视农业科技进步，不但要向土地要粮，还要向科技要粮。

一方面，要大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区；另一方面，要以科学技术为突破口引领全面创新，一改传统农业等资源型产业为主的经济结构，适时调整农业技术进步路线，加快实现从“农业大省”到“科技大省”的角色转变；再一方面，要加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民，为粮食增产、农民增收、农业增效提供有效的科技支撑，打造粮食经济发展“升级版”。

    (文章来源：中安在线)