假种子冒充“真粮食” “粒粒皆辛苦”谁埋单？

农村假种子横行，如今已经成为威胁粮食丰收和农民收入的重要因素之一。据悉，当前农村种子市场主要存在三种典型乱象：一是“未审先推”或超区域推广，二是虚假宣传混淆视听，三是品种多乱杂。这些市场乱象让一些农民直呼“伤不起”。种子品牌更是多得令人咋舌，且都宣称自己是某某农科院生产。多数农民又缺乏足够的辨别能力，这也给农民购买优质种子造成了很大的选择难度。如选择不慎购买了假种子，一年的收成便毁于一旦。同时，种子安全不仅仅关系着种粮农民的根本利益，还关系到众多百姓的餐桌安全。那么该如何杜绝假种子，保证粮食安全？遇到无良商家销售假种子，又该怎样维权呢？

购买假种子 良田“绝收”

今年夏天，山东省东营市利津县和垦利县的两位老瓜农本指望售出西瓜之后，用这部分钱缓解一下债务压力。没想到西瓜快成熟的时候，却让他们傻了眼：质量参差不齐，个头不一，甜度也根本达不到标准。这两位老瓜农只能眼睁睁看着20亩西瓜烂在地里，近一百天的付出和投资最终血本无归。

今年62岁的岳先生是利津县陈庄镇薄家村人，他有着20多年西瓜种植经验。52岁的崔先生是垦利区西双河村人，与岳先生一样，他也是一位瓜农，虽然比不上岳先生经验丰富，但跟西瓜也足足打了十年交道。经由垦利区胜利黄河浮桥来到利津县境内之后，率先映入眼帘的就是一片河滩地，这两位老瓜农的各10亩瓜田就位于此处。多年比邻而耕之后，老哥儿俩建立了深厚的友谊。

今年年初，岳先生介绍崔先生去陈庄镇志强农业技术服务部陈庄店（以下简称“志强农业”）购买“飞天一号”西瓜种，两人以44元的单价各自买了15盒。“我几乎年年都在他那里买种子，从来没出过事。”岳先生说。崔先生也表示，自己之前虽然从未在志强农业买过种子，但是出于对岳先生的信任，也没多想，“毕竟他西瓜种得那么好” 。据岳先生回忆，他们于今年农历三月十四号开始播种。“一般来说，西瓜的成熟期是100天，但是只有到即将成熟的时候，瓜蔓一落，才可以看出西瓜的成色。”岳先生说。这段时间，老哥儿俩辛苦耕作，临近成熟期的时候，更是几乎一天24小时在地里盯着，生怕出什么闪失。好不容易捱到西瓜落蔓的时候，地里的景象却让两位老人傻了眼。“西瓜皮的花色各不相同，个头也小，跟我以往种的‘飞天一号’大不相同，当时我就感觉不对劲了。”岳先生说，他感觉可能买到了假种子。

“批发商看不上这些瓜，我们这么大岁数了，但凡有点办法，都不会顶着大日头到市场上零售，10亩地的西瓜，什么时候能卖完啊！”岳先生欲哭无泪。但是零售的速度太慢了，导致大量的西瓜积压，并烂在田间地头。“来看瓜的瓜贩子都说，‘你们家这西瓜怎么好几个品种啊，个头还小。’然后我们就明白了，人家这是不想要。后来又陆续叫来几批瓜贩子，但是也都不愿意收购。”崔先生无奈地表示。

农业部门介入 商家将受处罚

两位老瓜农没什么文化，也不懂法律，只能将维权的事全权委托给了崔先生的女婿小崔。“土地承包费、机耕费、人工费再加上种子、农药和化肥的费用，我们一亩地的成本在一千元以上。以往的时候，一亩地的毛收入大概在2000元左右。利润我们就不要了，权当白忙活一场，只希望志强农业能每亩地赔偿我们1000元成本损失费。”崔先生说。

小崔是西瓜行业的门外汉，对西瓜种植并不了解，但是当他进入农业部官网查询时，却发现他们所购买种子的经营方——志强农业，经营许可证、生产许可证和产地检疫证都是假的。换言之，这就是人们常说的“假种子”。利津县农业局执法大队通过内网查询之后，确认这批种子是套用了某棉花品种的批号，即“套牌种子”。

然而，志强农业刚开始时只想退还两位农户的种子款(共计1320元)，这显然与他们理想中的赔偿金额(共计两万元)相差甚远。小崔不死心，开始进行维权。“我第一时间联系了县农业部门，农业部门工作人员上门进行了调查，并做了笔录。”小崔说，“因为自己比较着急，中间也拨打过其他的维权电话，后来又通过微信公众号、百度贴吧等网络平台曝光过这件事，但都收效甚微。”

经多方了解，由于农资销售是特殊行业，所以关于假种子的事情得由农业局来管。于是，小崔来到利津县农业局，分管执法大队的尚主任表示，县农业局执法队已经会同市局执法队赶赴陈庄进行调解。随后，小崔又联系到利津县农业局执法队张队长，他告诉小崔，目前农业局正在积极组织双方就赔偿金额进行协调。小崔告诉记者，农业局的工作人员周六还加班为他们调解，令他很是感动。针对志强农业售假的行为，张队长表示：“我们会严格按照《种子法》对志强农业进行处罚，罚款金额为涉案金额的1到3倍。但是由于他们家假种子的库存已经没有了，所以无法对假种子进行没收。明年，我们将加大对这家农资站的监管力度。”

目前，双方尚未就最终的赔偿金额达成一致。“但是志强农业的态度明显要比之前好了很多，县农业局的工作人员也向我们保证，一定会给我们一个满意的答复。”小崔说，“下周一，农业局还会组织我们双方进行调解，我真的很感谢。”张队长表示，近几年利津县境内尚未出现过如此严重的贩假行为，“这个案子算是大案了” 。在此，张队长也提醒广大农民朋友，一定不要因为贪图便宜去小农资站购买种子，“大型农资站的价格可能要贵一点，但是毕竟质量有保障” 。

到底什么是假种子

关于假种子与劣种子的界定，《中华人民共和国种子法》（2015年最新修订版）中给出了详细的规定。下列种子为假种子：（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的；（二）种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。下列种子为劣种子：（一）质量低于国家规定标准的；（二）质量低于标签标注指标的；（三）带有国家规定的检疫性有害生物的。

简而言之，假种子是以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；或者种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签。据了解，农业部对于农作物种子的质量也有着严格的标准，生产和销售的种子必须登记或者通过审定，其质量指标也应符合国家的质量标准，并且在标签上标注适合种植的区域。

假种子都有哪些具体形式

据调查，如今在市面上，不法分子制售假种子的形式层出不穷，不仅在包装标识上大做文章，让购买种子的农民无法辨识；而且还吹嘘忽悠，夸大宣传，误导农民购买假种子，这些行为严重扰乱了种业市场秩序。据业内专家介绍，其具体形式主要体现在以下几个方面：

第一，套牌假种子，即以A品种种子冒充B品种种子的。第二，散籽，即没有任何包装或标签的种子。第三，虚假品种冒用合法编号。这种形式表现为，伪造虚假的品种名并冒用现存的合法种子审定编号，使伪造的假种子具有“合法外观”。第四，冒用已退市的品种编号。此形式与上述形式相似，差异在于冒用已经被农业部宣布退市的品种的编号。第五，伪造虚假经营信息。某些经营者在生产假种子的同时，还伪造虚假的种子经营许可证、委托书或营业执照，伪造产地或冒用他人公司名称及地址，使农户在购买时放松警惕。第六，“类似产品”与“混淆行为”。某些冒牌的假种子，为了提高销量在假种子包装上“下功夫”，使之与合法、驰名的种子名称、包装、图案相似，造成与知名产品混淆，误导农户认为是知名、质优的种子。第七，虚假宣传。某些经营者利用耕作地区信息流通不畅的特性，在当地对假种子的质量、产量、适宜种植范围等方面作虚假宣传，或对产量、质量作保证，使农户“铁下心”购买。

假种子危害大 后患无穷

对于假种子的危害，有关专家表示：一方面，假种子会带来农业减产甚至绝收；另一方面，因为农户购买的是假种子，没有经过国家或省级审定程序，损失惨重而且索赔无门。假种子的存在不仅危害粮食生产安全，同时也是阻碍国家种业发展的一大“毒瘤”。不法分子轻易套用、仿冒他人辛苦培育的品种，损害了育种机构以巨大代价获得的技术优势，挫伤了种业科技创新的积极性；假种子的存在破坏了种业市场公平竞争的秩序，对民族种业健康发展极为不利。

专家表示，国家对于假劣种子现象持“零容忍”态度。为保障农业生产用种安全和国家粮食安全，国家严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子行为。为此，国家设有品种真实性鉴定的认证机构和相关标准，接受相关人员举报。并开展专项行动，通过创新机制、多措并举，严厉打击制假售假、无证生产、未审先推等违法行为。此外，国务院农业、林业行政主管部门建立统一的种业信息发布平台、监管平台和植物品种标准样品库。省级以上人民政府农业、林业行政主管部门也建立了品种审定、品种登记、新品种保护、生产经营许可、市场监管等种业信息发布制度。

如何避免买到假种子

农业专家提醒，面对市场上的各种违规行为，在种子的选择上，买家需要注意以下事项：

第一，购买通过国家或省级审定的种子，选择著名种子企业以及著名品牌的种子。这样的种子在质量与产量上有保障，如果出了问题，农民也能索赔有路。第二，不要一味追求价格低廉的种子。虽然正规厂商的真种子价格要贵一些，但对农民来说是超值的。而价格低廉的种子，存在很大的风险。第三，因地制宜，选取真正合适的种子，不要一味地追求新品种。部分商贩会肆意吹嘘新品种，利用“超级种”“太空种子”等名号搞噱头，但新品种不代表一定会更好，农户要慎重选择。

农业专家建议，农民朋友在购买种子前，一定要与商贩充分交流。同时在购买种子时，也有技巧可循：第一，应在工商营业证照齐全的经销商门店买购。第二，购买种子前与商贩充分交流。一方面，可在交流时辨析商家水平深浅，避免从胡夸海口、没有基本常识的经销商处购买；另一方面，与经销商充分交流，可以了解种子特点，选取最适合的种子。第三，购买种子时，一定要向商贩索要发票，并核对发票的印章与经营单位的名称是否一致。如购买大批量的种子，要封存留样，并保存包装袋，以便出现问题时作为直接的依据，依法维权。

责任编辑: 李俊