中科院评估西藏生态安全屏障工程成效

记者从今天（10月26日）上午召开的国务院新闻办公室新闻发布会上了解到，中国科学院组织相关研究所开展了西藏生态安全屏障工程（2008-2014年）评估工作，形成了《西藏生态安全屏障保护与建设工程（2008-2014年）建设成效评估》（以下简称《评估报告》）。《评估报告》显示，西藏生态安全屏障工程实施成效显著，主要生态系统结构稳定功能向好。中科院副院长张亚平、西藏自治区人民政府副主席汪海洲等出席发布会。

张亚平介绍，西藏是青藏高原的主体，为切实保护好这一重要的国家生态安全屏障，2009年2月国务院批准《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008-2030年）》（以下简称《规划》），确定实施三大类10项工程。目前西藏生态安全屏障工程处于建设的关键时期，中科院于2013年组织专业团队，历时3年开展了西藏生态安全屏障工程的建设成效评估工作，研究了西藏近20年来的生态环境变化特征，评估了主要生态工程的实施成效。

张亚平表示，评估工作显示，西藏生态安全屏障工程实施开局良好，高原生态系统整体上处于稳定状态，重点工程区的生态效益已经开始发挥，国家生态安全屏障得到有效维持。至2030年屏障工程完成之后，将能够基本实现“有效保护、成功治理、稳定向好、生态安全”的《规划》目标。

《评估报告》指出，《规划》中拟定的工程有序推进，部分重点工程已取得了比较明显的生态效益，高原生态系统结构整体稳定，生态屏障功能总体维持向好。

《评估报告》指出，高原生态系统整体稳定，植被覆盖度呈增加趋势。近20年来，西藏严格执行国土空间管控，生态格局的变化率低于0.15%。地面植被覆盖度呈小幅度上升，覆盖度增加的区域面积占全区国土比例66.5%，生态系统结构改善。

西藏沙化面积减少，工程区风沙治理成效显著。防沙治沙工程实施之后，沙化土地面积减少10.71万公顷，年均减少1.53万公顷。极重度沙化土地向重度或中度沙化转化。雅江河谷（曲水-桑日段）典型观测区的统计结果表明，灾害性沙尘天气由2000年的85天下降至2014年的32天。

退牧还草促进了草地恢复，提高了农牧民收入。实施退牧还草工程和草原生态保护补助奖励政策以来，工程区内植被覆盖度比工程区外高9.9%～22.5%，平均提高16.9%。折合每公顷增加干草产量约85.2公斤，平均提高24.25%，有效保护了草原生态环境，增加了农牧民收入。

农牧区清洁能源使用率大幅提高，农牧民生活条件显著改善。新型清洁能源使用率达65.6％，减轻了对林草生态系统的破坏。使用清洁能源还为农牧民增收节支，改善了当地生活卫生条件。

天然林与自然生态区保护初见成效，野生动植物种群恢复性增长。天然林保护一期工程实施以来，工程区森林覆盖率增加0.9%。自然保护区面积达到41.37万平方公里，占全区国土面积的33.9%。受保护湿地面积430.8万公顷，占全区湿地面积的65.98%。珍稀野生动植物得到了有效保护，种群数量增加显著。

生态系统服务功能逐步提升，生态安全屏障功能稳定向好。生态系统水源调节作用波动中提升，工程实施前后相比增加了2.65%，森林涵养水源功能稳定保持；生态系统防风固沙作用开始发挥，主要风沙区沙化强度减弱；生态系统碳储量增加2.56%，固碳功能稳中有升。

据了解，党中央、国务院历来高度重视西藏的生态环境保护，2009年2月18日，国务院第50次常务会议审议通过《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008-2030年）》（以下简称《规划》），将西藏生态安全屏障工程确定为国家重点生态工程。《规划》是西藏生态环境保护方面的总纲，包括生态保护、生态建设和支撑保障3大类10项工程，建设期限为23年。