食药监拟规定不得标注“非转基因”，专家：可杜绝不平等竞争

10月19日，国务院法制办发布通告，由国家食药监总局起草的《中华人民共和国食品安全法实施条例（修订草案送审稿）》（以下简称送审稿），向社会广泛征求意见。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，针对争议较大的转基因食品，在送审稿第七十九条中明确：“使用转基因生物原料直接生产的食品，应当按照有关规定进行显著标示。转基因食品的标示按照《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定执行。”

值得注意的是，送审稿中第八十条还规定：“按照食品安全标准不应当含有或者使用的物质，不得在食品标签、说明书、广告上宣称‘不添加’、‘不含有’等字样。对于国家尚未批准的转基因食品和原料，不得标注‘非转基因’字样等。”

对此，中国农业科学院生物研究所研究员黄大昉分析向澎湃新闻称，此举可以杜绝目前一些商家通过“阴性标识”造成不平等竞争，也防治对民众在对转基因的认知上产生混乱。

黄大昉介绍，对含转基因的进行“转基因”标识属于“阳性标识”，对不含转基因的进行“非转基因”标识则属于“阴性标识”。

“美国从一开始就在相关转基因条例中对此进行了明确，主要就是为了防止商业上的不平等竞争，此次食药监局的这项条例，可以说是对《农业转基因生物安全管理条例》的补充。“

《农业转基因生物安全管理条例》中规定，国家对农业转基因生物实施标识管理的农业转基因生物目录，由国务院农业行政主管部门商国务院有关部门制定、调整并公布。

另外，黄大昉称，对于原先违反《农业转基因生物安全管理条例》的行为，主要采取罚款的处罚措施，而《食品安全法》作为我国正式出台的法律，在修订草案中对于转基因标识的明确，也使得对违反规定的行为有了进一步的约束，特别是造成严重影响的恶劣行为，进一步强调了法治管理。

黄大昉还透露，目前实施的《农业转基因生物安全管理条例》可能也会做进一步的修订，例如在阈值等方面进行调整。