印度尼西亚生物柴油行业难以实现改革目标

分析师指出，印度尼西亚将很难实现雄心勃勃的生物柴油目标，原因在于印尼需要将燃料运到国内数以千计的岛屿，而且消费者也不情愿使用生物燃料。

印尼是世界头号棕榈油生产国，如果将更多棕榈油用于掺混汽油，每年的石油进口支出将削减25亿美元左右。这有助于印尼扭转贸易逆差。

贸易逆差不仅导致印尼盾汇率疲软，还削弱了投资者对印尼经济的信心。

印尼在国内加大生物柴油消费，也有助于填补出口可能出现的下滑。日前欧盟已经开始对印尼生物柴油实施惩罚性关税，理由是印尼以不公平的低价格在欧洲倾销。

八月份印尼能源部出台一项新规定，明年起生效。规定要求将柴油中掺混的生物燃料提高到至少10%，高于目前的3%到10%。对于能源行业来说，掺混最低比例翻倍到20%。

但是印尼尽管棕榈油供应充足，精炼设施过剩，但是目前却连现有的国内生物柴油需求都无法满足。因此分析师认为新出台的目标也很难一蹴而就。

马来西亚CIMB投资银行的女分析师表示，困难在于如何将生物柴油运送到那些物流条件不具备的地区。印尼是千岛之国，这给运输带来困难。

印尼生物燃料生产商协会（APROBI）的数据显示，印尼目前生物柴油消费量为每年500万桶，只相当于当前规定的生物柴油消费目标940万桶的一半左右。如能源部的新目标全面实现，生物柴油消费将提高到每年2500万桶。Ng女士预期到2015年时印尼生物柴油消费量将达到1250万桶。生物柴油消费提高对于生物燃料生产商以及种植园均有裨益，但是关键的问题在于，石油行业以及消费者如何应对新规定。

印尼每个月需要进口多达600万桶的柴油，相当于总消费需求的四成，因为国有石油公司Pertamina的精炼产能只能满足国内三分之二的需求。

如果新规定全面实施，印尼的柴油进口将减少三分之一，按照基准柴油价格计算，每个月可以节省超过两亿美元外汇。

分析师指出，Pertamina的掺混能力不足，而且用来单独装运和储藏生物柴油的设施不足，这些问题将影响到生物柴油目标的实现。

APROBI秘书长表示，把生物柴油从位于爪哇以及苏门答腊群岛的枢纽运输到全国各地，要比直接从新加坡进口柴油的成本更高，因为国内油罐车供应有限。不过Pertamina表示自己有能力装运所需的生物柴油，将问题归咎于市场担心掺混燃料可能损害汽车引擎。

Pertamina精炼业务主管表示，一些挑战来自汽车行业。所有的汽车都可以使用掺混燃料，但是将来可能会对引擎有影响。汽车制造商已经向政府抱怨这些问题。

印尼强大的汽车行业游说团体Gaikindo表示，新的生物柴油掺混燃料可能导致燃料用量提高，造成一些汽车引擎过热。

（发布：杜晓萌）