环保税即将到来　化肥企业去产能再增速

8月29日，第十二届全国人大常委会第二十次会议出席审议《环境保护税法（草案）》，草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”四类。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限，规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物为1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨５元至1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。
2003年7月，我国开始全面施行《排污费征收使用管理条例》。根据规定，排污者应当依照相关规定缴纳相应的排污费。排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于重点污染源防治、区域性污染防治等。但业界此前有报告称，这些年一直存在排污费征收面窄、征收标准过低、征收力度不足、征收效率低、缺乏必要的强制手段等问题。所以，被执行多年的“排污费”即将退出舞台，环保税即将登场，据悉，环保税的纳税人是企业，影响方也主要是企业。环保税开征后对两类企业影响可能比较大：一是原来缴纳排污费不规范的企业，今后强制干预力度将会加大；二是污染物容易计量的行业，像造纸、化工行业，今后的压力会比较大。
草案一旦实施，对化肥行业将带来什么影响呢？制定环境保护法的目的是想从根本上解决现行排污费制度的种种不足，去营造一个公平竞争、加速淘汰落后产能的环境。众所周知，这两年化肥行情低迷的主要原因就是产能过剩，各肥种增量较快，环境保护税的实施将有利于淘汰落后产能，带动化肥行业向低成本、高环保的健康方向发展。
环境保护税将成为化肥生产企业头上的“达摩克利斯之剑”。短期来看，环境保护税的征收将使化肥企业增加一定的税负负担，但长远来看，这对整个行业来说是一个利好的消息，目前化肥行业市场混乱，价格大战频现，恶性竞争激烈，假冒伪劣产品扰乱市场，如果加大环保方面的治理力度的话，对于化肥行业来说，有利于加速淘汰落后产能，促进节能减排，促进行业技术更新，有利于行业转型升级发展。另外目前化肥市场乱象的主因是小企业太多，而这些小企业往往缺乏资金去上环保设备，而受制于成本压力，部分小企业往往会以次充好，扰乱市场，如果加大环保力度的话，对环保不合规的小企业当停就停，当关就关的话，剩余一些行业精英去公平竞争，这将是化肥行业健康发展的动力。
无论如何，环保税要来了，不是狼来了，化肥企业的环保问题是不可逾越的门槛，虽然法规一旦实施，对行业的影响程度取决于相关部门的执法力度，但我们仍要提前做好各种准备工作。

(责任高妍)