欧盟化学品法规将对美国农产品出口产生影响

根据DTB联合贸易咨询公司的高级顾问Kyd D. Brenner的研究显示，如果欧盟的管理条例在下月如期执行，出口到欧盟27个成员国的美国农产品中至少有40%将受到阻碍。

他说，由于欧盟现有的动植物卫生检疫造成的贸易壁垒，美国出口欧盟的农产品相较于其他出口市场，已经明显下降了许多。在2000年，美国占据欧盟27个成员国农产品进口市场份额的14%，而如今已经降到 7%。报告显示，新的动植物卫生检疫壁垒将使美国的份额继续下降。

CLA认为利用科学风险评估来管理植保产品是国际惯例，尽管欧盟也是世界贸易组织动植物卫生检疫的签署国，却逐渐以危害程度为导向进行管理，而不考虑暴露或者风险程度。

Brenner在CLA的一次简述中提道，由于欧盟采取的农药管理法规与美国环境保护署采用的以科学性的风险评估方法有所不同，所以新的限制措施的采用势必会成为《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》（TTIP）谈判的障碍。

CLA的CEO Jay Vroom说：“CLA非常关注这篇报告的结论，因为以危害为基础的相关管理条例将对美欧之间的农业贸易产生潜在的影响。”TTIP谈判的目的就是寻求监管标准的一致性来促进跨大西洋的贸易，而欧盟法规1107/2009只会使谈判进入僵局。

Vroom根据报告内容，给美国贸易代表Michael Froman先生写了一封信，其中提出对美国农作物出口造成影响的因素主要源于欧盟以危害为导向的农药法规，以及即将出台的有关内分泌干扰素的政策。他表示，对被分类为内分泌干扰素的化学品的零容忍政策“将把那些仅含微量农药残留的农产品拒之门外”。他同时说道，“欧盟对美国出口施加如此大的新贸易壁垒对正在进行中的TTIP谈判进展没有任何好处。同时这也是很好的机会，让TTIP谈判双方来探讨一些试验计划，这也是TTIP谈判寻求监管标准一致性的意义所在。”

Brenner的报告中把这个问题追踪到2009年欧盟对植保产品管理法规的更新，当时更新的法规要求所有带有危害的产品不得进入市场，不管危害的暴露情况或者对人体健康造成的风险情况。欧盟环境理事会原先负责在12月13日前完成对可能被分类为内分泌干扰素的物质评估的起草任务。

报告中预计新的条例将使欧盟停止进口含24种物质的产品，哪怕含量极其低微。而这些物质经过美国环境保护署根据它们对人体健康的风险进行评估后，只要不超过最大残留标准，是允许在美国使用的。这其中杀虫剂有3种，除草剂有5种，杀菌剂有16种。