中国工程院院士陈剑平：摸清底数才能有的放矢

土壤是粮食安全、食品安全和生态安全的重要基石。过去我们不够重视耕地的保护和培育，尤其是农村基层对耕地保护的意识不强，认识不足，不少地方把农田当作各类垃圾的堆置场和消纳地，随意改变土地用途、破坏耕地、违占违建等问题时有发生。去年农业部颁布了《耕地质量保护与提升行动方案》，这在当前耕地面积锐减、农田土壤退化严重、农业生产灾害频发、生物多样性问题突出的严峻形势下显得尤为重要。

今年5月31日国务院又出台了《土壤污染防治行动计划》，即“土十条”，提出了“我国到2020年土壤污染加重趋势得到初步遏制，到2030年土壤环境风险得到全面管控，到本世纪中叶土壤环境质量全面改善和生态系统实现良性循环”的阶段目标与任务。它是一个以保障农产品安全和人居环境健康为出发点、以保护和改善土壤环境质量为核心的国家行动计划。

我认为，把行动方案贯彻落实到实处，以下几个方面非常关键。一是进一步提高全民珍惜耕地、保护耕地的意识和法律意识，加大对破坏耕地等违规问题的处罚力度；二是加强对全国耕地土壤质量的全面调查和评估，只有摸清底数才能对耕地障碍治理做到有的放矢，管理技术和政策措施才能精准高效；三是加大耕地质量保护研究资金的稳定投入，重点在耕地质量的监测评估、土壤障碍消减技术的研发等方面；四是发挥政府主导作用来构建耕地保护和土壤环境治理技术体系和政策体系，强化技术支撑和政策监管作用。
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