中国工程院院士袁隆平：充分认识耕地质量的基础作用

较长一段时间以来，由于化肥、农药的不合理施用，加之工矿“三废”、养殖污水和外来污染物增多，我国耕地质量状况并不理想：中低产田比例大、水土流失严重，土壤退化、酸化、沙化、盐渍化加剧，农田生态环境不容乐观，农业面源污染日趋严重；此外耕地过度利用，重用轻养，导致耕层变浅、养分失衡，土壤缺素现象越来越普遍。部分城镇化高速发展区域耕地有由集中、连片、优质向破碎、零星、劣质转变的趋势。

耕地质量管理与保护不仅包括土壤改良、培肥地力、农田生态保护以及退化耕地的修复，还应通过科学安排耕地空间布局，合理优化耕地利用结构，构建覆盖全国各区域耕地质量等级变化的调查、监测与评价体系。

此次农业部出台的《耕地质量调查监测与评价办法》，对耕地质量管理与保护从制度方面进行了上层设计，它以部门规章的形式填补了当前国家层面缺乏耕地质量管理保护专门立法的空白，具有系统性、全局性、专门性和可操作性的特点。《办法》为各级农业部门健全耕地质量调查监测体系、开展耕地质量调查监测与评价、发布耕地质量信息提供了重要依据，对在新形势下提高我国耕地质量管理与保护水平具有里程碑意义。我认为，当前一方面要紧锣密鼓地将《办法》宣传贯彻下去，使它从纸面的文字切实成为耕地质量管理与保护的有效措施，另一方面依托《办法》，抓紧修订完善不同层次、不同区域的耕地质量建设与管理技术标准。从法律、技术、措施三个方面形成全方位的管理保护体系，推动我国耕地质量管理与保护取得新进展、新成效！
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