中国可持续棕榈油扩展，还需政府引导和行业推动
中国食品报
7月13日，中国食品土畜进出口商会（CFNA）、世界自然基金会（WWF）北京代表处、可持续棕榈油圆桌倡议组织(RSPO)主办的中国可持续棕榈油供应链论坛暨RSPO中国论坛”于四川成都举办。中国是世界第二大棕榈油进口国，也是世界第三大棕榈油消费国。近两年，中国的棕榈油平均进口量都在600万吨左右，预计中国棕榈油需求量将以每年10%的速度增加，到2020年将达到996万吨。论坛阐释了发展可持续棕榈油的重要性，也提出了中国建设发展绿色供应链面临的挑战。
进 展
全球17%棕榈油实现可持续57家中国工厂通过认证
RSPO全球公共事务总监Stefano Savi介绍说，棕榈油是全球使用最广泛的一种植物油，棕榈油全球的产量是6500万吨，比大豆油多了1500万吨，是菜籽油的2倍，是葵花子油的4倍。棕榈油之所以如此受欢迎，首先因为价格相对低廉。棕榈油是高产、经济的油料作物，在一公顷的土地上种植棕榈生产的油是其他油料作物的4—10倍。其次是因为棕榈油的稳定性高等特点而用途广泛。
RSPO首席执行官 Darrel Webber表示，如此高应用量的棕榈油是不容易被替代的，而要确保不断的供应生产棕榈油，就必须实现可持续生产棕榈油，人、地球、经济社会和谐发展。为响应全球范围对发展可持续棕榈油的迫切要求，非营利组织RSPO于2004年成立，旨在通过推行全球标准、加强利益相关方参与，促进可持续棕榈油产品在全球的生产和使用。
经过十余年的发展，生产使用可持续棕榈油已经成为越来越多响应者的共识，今年RSPO的全球会员数量比2015年增长了15%，现已达到2945家，它们包括85个国家。RSPO可持续认证产品（CSPO）逐渐被全球认可，目前全球棕榈油消费量的17%为经过RSPO认证的可持续棕榈油。在欧洲,CSPO发展非常迅速，到2020年，将实现100%的使用CSPO。欧洲有6个国家的政府去年参加了阿姆斯特丹公约，在政府层面支持使用可持续的棕榈油。新加坡政府也做出了类似的承诺。
中国食品土畜进出口商会（CFNA）会长边振瑚在会上指出：“行业内对如何实现可持续棕榈油发展这一目标的讨论和努力从未停止。CSPO是引领市场转型的大好机会。中国将提高CSPO的采购量，促进中国经济转型、实现可持续发展。”
RSPO驻华代表蒋贇介绍说，RSPO的中国会员从去年的37家增长到目前的52家，可持续认证的工厂也从去年的38家增长到了57家，发展十分迅速。2015年，中国主要的棕榈油贸易商中粮也作出不断增加可持续棕榈油购买比率的承诺，2016年的比率是20%，到2023年承诺百分之百实现可持续棕榈油的采购。2015年11月份，中国食品土畜进出口商会推出了中国可持续棕榈油发展指南，预计2020年中国整体可持续棕榈油的采购比例将达到10%，即约100万吨。
挑 战
对环境社会负责难以溢价体现可持续性棕榈油消费不畅
世界自然基金会的市场转型总监金钟浩介绍说，世界自然基金会做了一个研究，80%的森林消失是发生在11个区域，南美的亚马逊，非洲的刚果盆地以及印尼的婆罗洲、苏门答腊岛这样的区域，这11个区域的毁林占全球80%，恰恰这些是生物多样性最丰富、泥炭最丰富的地区，地球上30%的森林，养育了80%以上的物种，棕榈油、大豆、纸张的不可持续开发是造成毁林的几大要素之一。这一地区的环境保护，对调解气候、二氧化碳的吸收的意义重大。
7月1日，有28家中国实木地板企业承诺可持续的、负责任的林产品贸易，覆盖了中国地板80%的实木地板这样一个市场份额，对棕榈油产业来说，在中国，只要有前十家转变，就已经控制了相当比例的市场份额。全球来说有前三百到五百家企业转变，却可以控制70%以上的贸易份额，会影响众多的生产者和消费者。
金钟浩表示，与可持续的纸联盟、可持续的地板采购相似，世界自然基金会希望在中国有可持续的棕榈油联盟，增加负责任的贸易，使中国的消费带动全球的可持续生产，走向一个更健康的方向。
RSPO针对区域市场确立了目标：到2020年，欧洲采购的棕榈油RSPO认证比例将达到100%，印尼和马来西亚达到50%，印度达到30%，中国达到10%。
新加坡丰益国际公司是嘉里粮油的母公司，据该公司总经理林华烨介绍，丰益是一家从棕榈的种植、加工到贸易都涉猎的国际企业，现在80%的自有种植面积都获得了RSPO的认证。去年，中国通过丰益公司进口了200万吨的棕榈油，其中CSPO比例接近2%，并倡导可追溯的可持续棕榈油认证。林华烨坦言，生产和加工认证的可持续棕榈油需要有更多的投入，可持续棕榈油的价格会比普通棕榈油售价高，但是应用棕榈油的食品企业往往不能因此提高食品的价格，因为涨价可能会意味着失去消费者。棕榈油用户不愿多付额外的钱来获得认证的可持续棕榈油产品，因为它不能在零售中“变现”，这是可持续棕榈油发展中面临的阻力和挑战。需求市场的挑战导致出现了一种情况，经过认证的CSPO产品可能出现滞销。
另一方面，在供应方面也面临挑战，最近有两家产量较大的会员企业暂时退出了RSPO承诺，造成了暂时性的CSPO产量占比下降，想采购可持续棕榈油的企业可能会出现缺货。
嘉吉投资中国区的企业事务副总裁马征表示了相似的观点，嘉吉公司在马来西亚和印尼有四个棕榈种植园、两个压榨厂，在中国有五个精炼油工厂，到2015年，实现了97%的可追溯的可持续棕榈油认证，而绿色供应链所做的额外的投入，没有办法变现，没有办法取得财政补贴，或者是更高的一个价格，就无法形成一个可持续采购的良性循环。从政策的角度来说，清洁生产有国家的补贴，工厂减排或者清洁生产工艺改造，是有补贴的，但绿色供应链建设目前没有补贴。不仅缺少价格上的认可，在供应商评价上，也缺少优先采购机制，这在西方国家会有更多的环保优选理念。
聚龙是一家以棕榈油为主业的全产业链的企业，在印尼建设了20万公顷的棕榈园区，其中6万公顷已种植棕榈，进行棕榈油的加工、物流、贸易及小包装产品。天津聚龙集团公关及对外事务部副总经理王志刚表示，可持续棕榈油消费的挑战之一是老百姓并不知道自己经常吃到棕榈油，也不清楚企业要生产可持续棕榈油需要做出怎样的努力。
动 力
企业转型升级参与国际竞争政府绿色供应链策略导向
据介绍，2014年11月，联合国环境规划署（UNEP）与可持续棕榈油圆桌倡议组织（RSPO）签署了一份备忘录，旨在提高世界对于可持续发展棕榈油的意识以及告知民众这个具有巨大市场需求的商品在保护全球生物多样性过程中扮演着重要的作用。备忘录中承诺将把UNEP和RSOP纳入到一个互相合作、理解的框架中，同时加强在市场转型方面的合作，使得利用可持续性棕榈油成为常态。
环保部中国东盟环境合作中心政策研究部的副处长石峰介绍说，在“十三五”期间，对环境质量提出了很高的要求，通过两种策略来实现，一是最严格的环境管理制度，让污染者承受相应的惩罚；一是创新型的环境管理手段，比如绿色信贷、绿色金融，以市场机制为基础的管理手段提高环境质量。绿色供应链管理被列入十三五规划中，可以推动整个行业的绿色化水平。各个部委都会出台推动绿色供应链建设的相关政策。
环保部中国东盟环境合作中心成立了APEC绿色供应链合作网络的办公室，推动中国绿色供应链的建设实践，制定各个行业的标准和效果评价体系。石峰表示，中国政府引导绿色供应链建设的困难在于很多企业对成本的增长十分敏感，而政府补贴又缺少评价基础。政府层面制定什么样的政策更好的推动绿色供应链的实施，还处于探索阶段。企业不知道怎么做，企业做得好不好，在很多行业没有评价体系,甚至不能对做得好的企业给一些财税制度奖励。环保部与财政部对接“环境领跑者“项目，对先进企业是有补贴政策的，但目前仍在政策设计中。PSPO的标准与产业链的认证体系十分成熟，一些评价指标和方法可以扩展到食品行业，纳入到绿色供应链项目中来，引入到绿色供应链合作网络的平台上来。如果政府对行业的绿色供应链有了评价体系，配套的鼓励、补贴政策就可以落地。
Webber透露，包括家乐福、联合利华、沃尔玛、雀巢、强生、宝洁、欧莱雅、星巴克、玛氏等跨国公司均已承诺使用经过认证的可持续棕榈油。这意味着，中国企业如果要加入上述企业的供应链或将上述市场作为目标市场，则需要尽早获得可持续棕榈油认证。事实上，有很多中国公司采购CSPO,正是出于下游国际业务客户的需求。
第三方认证机构SGS中国区可持续棕榈油经理王雷分析说，棕榈油贸易企业选择CSPO的动力很多来自客户的要求，通过这个认证之后，公司有可能成为客户的主要的供应商，获取更多的订单，同时获得一些金融机构融资方面的优惠，当然认证本身就是管理运行水平的提高，增加竞争力，是转型升级的表现。
玛氏中国可持续采购经理王悦悦告诉记者，2013年对各个国家和各个地方的工厂都已经实现了百分之百采购CSPO，并把可持续采购放在每年供应商招投标的评估体系中，对可持续发展能力的记分卡表现好的供应商，更多推荐给采购部门。玛氏为采购经过认证的可持续棕榈油，支付更多的费用，成本上是内部消化和吸收的，虽然巧克力不能因此而涨价，但负责任的品牌可以吸引更多消费者，可能单位利润上似乎降低了，但是量上去了，可以获得持久的生意。
王雷提出，应该通过标识让消费者更多了解RSPO,他呼吁获得认证的企业，在产品上使用RSPO的LOGO。对于FSC森林保护认证标识，据消费者调查，德国有30%的人知道它是什么含义，愿意主动到超市买这样的产品，但是在中国就知晓度很低，但还是可以在标签中找到。比如说金佰利的全线产品，都是有的，RSPO的标识就少见得多。韦伯告诉记者，RSPO正在依照中国政府的法律法规进行标识本地化注册的工作。目前，中国法律允许在国外生产的产品带有RSPO的标签产品在国内销售，因此在国内已经有一些产品能够看到RSPO的商标。比如一些进口超市里面的麦片和零食。
世界自然基金会美国高级副总裁Jason Clay表示，可持续发展是大势所趋，任何一个品牌商、零售商、生产商他们都要面对这一趋势，中国是世界上第三大市场，中国推动可持续性的棕榈油，不仅仅涉及到棕榈油的溢价，而且会涉及到是否会有棕榈油这样一种资源能持续有供应。有远见的行业人士会注意到这一点，当越来越多的消费市场和消费者选择可持续产品时，不能拥抱未来的企业会在升级中被淘汰。本报记者 谢玲
资料链接
RSPO（Roundtable of Sustainable Palm Oil），棕榈油可持续发展圆桌倡议组织，是一个多利益方组成的非营利组织，秘书处设在马来西亚吉隆坡，总部位于瑞士苏黎世，在印尼雅加达、英国伦敦、比利时布鲁塞尔、印度孟买和中国北京设有办公室。其宗旨是通过合作和公开对话，推动棕榈油的可持续利用及该行业的可持续发展。
其成员是构成供应链的各相关方，包括油棕种植者、棕榈油加工商和贸易商、消费品生产商、零售商、银行和投资者、非政府环保组织和社会福利非政府组织等。棕榈油是一种重要的商品，是食品和非食品行业用途广泛的原料。在全球需求的推动下，在过去几十年里，快速发展的棕榈油生产和种植已导致土地和水资源退化并对生态环境造成影响。这种状况导致了可持续棕榈油圆桌倡议组织（RSPO）组织的形成。
RSPO成立于2004年，RSPO制定和实施可持续棕榈油的全球标准，推出了可持续棕榈油的认证体系和使用在经认证的可持续棕榈油上的“绿棕榈”标识。
RSPO认证的原则和标准由8项核心原则组成，要获得认证必须遵守这些原则。
1. 承诺保持透明度。
2. 遵守适用的法律和法规。
3. 承诺经济和财政上的长期可行性。
4. 种植者和工厂采用适当的最佳生产方式。
5. 对环境负责，保护自然资源和生物多样性。
6. 对员工负责，对受到种植者和工厂影响的个人和社区负责。
7. 负责任地开发新种植园。
8. 承诺在关键活动领域持续改进。
