广东依托惠州港建粮食产业“航母”

民以食为天，粮食安全问题事关国计民生和社会稳定。《惠州市粮食安全保障“十三五”规划》已在市人民政府门户网站发布，向社会公开征求意见建议。根据《规划》，我市将依托惠州港优势，引入中储粮等大型粮食企业建设大规模粮食仓储物流中转基地，打造珠三角区域粮食仓储、物流、加工一体化“航母”。

现状

去年粮食产需缺口超200万吨

据介绍，广东省粮食产需缺口巨大，主要依靠从外部购入加以弥补。从国内供给来看，小麦主要从江苏、安徽、河南、江西等省调入，稻米主要从江苏、江西、广西等省区调入，玉米主要从辽宁、吉林、内蒙古东部等地调入。

记者了解到，我市粮食产需态势与广东省大体相同。2014年和2015年，我市粮食产需缺口总量均超过200万吨。综合考虑人口增长、消费升级、经济社会发展等因素，城乡居民口粮和供应用粮需求增长平缓，饲料用粮需求继续增加，全市粮食消费需求量将保持稳定增长。据保守估计，到2018年，我市粮食总需求将达到280万吨，2020年将达到300万吨。

规划

建日加工400吨国有粮油加工厂

《规划》提出，深化产销合作，大力培育粮油加工龙头企业，重点打造三大区域粮油产业集群，市县联合打造区域性国有企业，发展符合我市消费实际的主食产业，促进粮油企业向生产、加工、销售等环节延伸产业链条，到2020年，培育5家年加工能力超50万吨、年销售收入超5亿元的粮油加工龙头企业。

此外，规划建设一个日加工能力400吨的国有粮油加工厂。依托惠州港优势，引入中储粮等大型粮食企业建设大规模粮食仓储物流中转基地，形成辐射带动效应，打造珠三角区域粮食仓储、物流、加工一体化“航母”。

同时，鼓励社会资本进入粮油加工领域，鼓励粮食加工企业借助资本市场实现快速扩张，开展横向与纵向并购，整合区域粮食资源，实施规模化、产业化发展战略，形成覆盖粮食产业链的大型粮食集团。鼓励本地各类粮食企业、个体户及粮食中介组织到江西、湖北、安徽、河南、东北等粮食主产区直接收购粮食或通过“订单粮食”掌握粮源，建立稳定的粮源基地。

建铁路散粮专用线及接卸通道

建物流网络是粮食安全的重要前提。《规划》提出，构建公路、铁路、海路相互配套、紧密衔接的粮食物流大格局，扶持五大粮食现代物流中心建设，推动“四散化”粮食现代物流，将惠州建成辐射珠三角地区乃至东南沿海地区的粮食物流节点城市。

根据《规划》，我市要充分发挥惠州港优势，推进与中储粮等大型粮食集团战略合作建设粮食物流中转基地，打通东北、黄淮海和长江中下游的粮食输入通道，承接进出口粮食的装卸和中转，成为连接国内、国际粮食物流的重要节点。

同时，充分发挥惠州港、京九铁路、广梅汕铁路、厦深铁路以及公路网络交汇融合优势，规划建设一条铁路散粮专用线以及接卸通道，进一步提升交通运输服务能力。

建立溯源粮油企业诚信体系

为保障市民口粮安全和营养健康，我市率先在全省创新推进粮油 “二维码”溯源系统建设，对粮油从田头到餐桌进行全程质量溯源，实现粮油来源可追、质量可溯、问题可查、责任可究。目前，全市40家粮食企业125个粮油产品进驻系统，三分之二以上的学校食堂选择采购有质量溯源的粮油产品。我市建设了市级储备粮油远程监控系统，全天候监控市级储备粮油数量及变动情况，确保市级储备粮储存安全。

《规划》提出，我市将继续完善粮油质量溯源服务平台。利用“互联网+溯源技术”建立基于溯源机制的粮油电子商务平台和质量溯源移动APP，实现溯源粮油产品线上交易，推动大宗采购电子化、服务便民化。

同时，建立溯源粮油企业诚信体系，纳入政府公共信用信息管理平台管理，建失信企业“黑名单”。建立和完善具备粮油溯源信息共享、公众追溯与投诉、政府公众联合监管等功能的粮油质量溯源服务平台，形成消费者、粮油企业和政府共同维护粮油质量安全的长效机制。