防患未然 河南省出台粮食应急预案

中国粮油网讯 据了解，7月15日，河南省政府办公厅向社会公布了《河南省粮食应急预案》，预案指出，如果出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧或异常波动情况，将按照粮食突发事件的程度、范围，分别相应启动粮食应急Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级状态。

【范围】三种情况启动应急状态

什么样的状态，是粮食应急状态？预案说得很明白：因各类突发事件或其他原因引起省内粮食市场供求关系突变，在一定地域范围出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等3种粮食市场急剧或异常波动任意一种状况。

进入应急状态后，全省粮食应急供应重点保障对象为城镇居民(含大中专院校等大型集伙单位)、驻豫部队和灾区缺粮群众，重点保障地区为省会及其他省辖市市区等人口密集区域。

【措施】可强制性管控社会粮源

按照规定，出现粮食应急状态后，经省政府批准，有关部门将采取果断应急措施，实施强制性干预，包括限定粮食价格，实行限量、定点、直供等临时性供应，对粮食市场进行临时性特别管制、强制性控制社会粮源和涉粮设施。

【等级】应急状态分为四个等级

至于应急状态的等级，我省按照粮食突发事件的程度、范围，预案把粮食应急状态分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

据悉，Ⅰ级为国家级粮食应急状态，Ⅱ级粮食应急状态为省级粮食应急状态，Ⅲ级为省辖市、省直管县(市)粮食应急状态，Ⅳ级为县级粮食应急状态。

那么，Ⅱ级粮食应急状态也就是省级粮食应急状态，又具有什么样的标准呢？

预案明确，在我省两个及以上省辖市、省直管县(市)或省会等大中城市出现粮食应急状态，以及省政府认为需要按照省级粮食应急状态来对待的情况，将视事态发展程度，Ⅱ级应急状态又分为紧张、紧急、特急三种状态。

紧张状态：全省粮价1周内上涨幅度超过30%，且持续时间超过3天；或省内两个及以上省辖市、省直管县(市)出现粮食抢购、涨价现象，持续时间超过3天，群众出现恐慌情绪；

紧急状态：粮价紧张状态持续10天以上；或粮价1周内上涨幅度超过50%，省内出现较大范围粮食抢购现象，并已相继出现粮食供应紧张，个别地方出现粮食脱销，群众情绪比较恐慌；

特急状态：粮价紧急状态持续15天以上；或粮价1周内上涨幅度超过100%，省内出现全面抢购现象，粮食供应十分紧张，郑州市或省内其他两个及两个以上省辖市、省直管县(市)出现粮食脱销并持续3天以上，群众情绪极度恐慌。

【响应】进入Ⅱ级粮食应急“紧急”状态，省政府将下达特别管制令

出现Ⅱ级粮食应急“紧张”状态时，必要时由省政府向国务院申报动用中央储备或紧急进口粮食。在“紧急”状态时，可采取控制批发企业进销差率和零售企业最高零售价等措施，稳定市场粮价，加强粮食市场管理，维护市场秩序。

【储备】省辖市粮油储备要满足10至15天

依据要求，在省会城市、省辖市和价格易波动地区，成品粮油储备达到10至15天市场供应量，确保应急状态下的粮油供应；在产区保持3个月销量，在销区保持6个月销量，保持和适时动态调整地方储备粮的规模。
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