为什么农民不再愿意种田为生(2)
我国历代的土地政策使得每家每户占有的土地极为有限,农田被瓦片化、补丁化,无法寻求规模效益。这种“一亩三分地”式的小规模农业,可以让农民温饱,但无法让农民致富;可以解决生存,但无法解决发展。虽然有少数例外,但“种田难以致富”的这一总体判断,难以改观。在全民致富的年代,更多的农民将致富的梦想寄托于城市。由于农田瓦片化、补丁化,农业机械化、现代化难以展开。我不是“三农”问题的专家,但有个道理我想透了:田总是要种,要么人种,要么机械种。如今农民不愿意种田,又无法用机械种田,迟早会形成“粮荒”和“粮慌”。今年仅仅因为肉价上涨,就引起社会和政府高度紧张。如果有一天粮油蔬菜价格翻番,会是怎样情形?农业人口老龄化和农村空洞化并非中国独有难题,日本和韩国都经历着“三农”问题——农民老龄化、农业空洞化、农村破产化。据韩国统计厅2006年统计,韩国农村人口中,65岁以上的人口占到30%,老龄化程度超过韩国平均水平的3倍。截至到2005年12月,韩国农村人口占总人口的比重,比15年前减少一半以上。韩国“三农”问题的根源是生产率低,户均耕地为1.36公顷,农业机械化程度无法提高,农产品价格比国际农产品价格平均高2.85倍。政府的对策是鼓励农地集中以便规模经营。发展乡村旅游和本地产业,提升农民的非农收入。政府计划从2004年至2013年,投入1190亿美元的农业振兴资金,力图使农业起死回生。日本年轻人很少投身农业。
1999年日本农户为324万户,比1950年的600万户减少近一半。农业就业人口中,65岁以上的约占50%,老龄化严重。与20世纪50年代相比,农作物种植面积已减少大约一半,造成了粮食自给率从20世纪70年代初的60%下降到现在的30%左右,大量依赖从中国和美国进口。对于中国,这个问题的独特性和重要性在于,中国现有十三亿多人口,预计将上升到十六亿,一日无粮,一日不稳。日韩缺粮,可以依赖中国进口。中国如果缺粮,又从哪里进口?世界粮价必然大涨。中国大部分市民生活,依赖于低价格的粮油蔬菜。一旦粮油蔬菜价格翻番,市民的“幸福指数”就会大跌,所有价格体系也会因之而急剧波动,导致政治和经济危机。比较各国的粮油蔬菜价格,我国的粮油蔬菜价格上涨是应该的,也是必然的。我现在身处韩国,发现他们的蔬菜价格包括红薯的价格,与肉价差不多!农民老龄化、农业空洞化已经急速向我们走来,国家决策层应高度警惕。因为从政策研究调整到法律制定施行,不仅需要财力、人力,还需要时间——土地政策尤其如此,我们必须未雨绸缪。比如农田交易政策应否松动,以利于土地流转和兼并,从而促进农业现代化和机械化?土地兼并后,失地农民如何纳入国家保护?农业治理结构可否引入法人化,让农民以土地出资组建公司,实现规模经营?如何吸引社会资本参股农业?村庄空洞化以后,如何合并村庄,重新规划?土地和农业历来是国之根本,不可不慎。但我们不能因为惧怕可能的风险,就畏首畏尾。我们必须勇敢地回答:若干年以后谁种田?也是一名高校教师,我是农民的女儿。
我凭良心说话,句句真实。发这样一个贴子,希望引起更多的人对农民生存现实给予关注。我无力改变现状,只能借用这种方式,希望能替他们做些什么。我父亲及乡亲们遇到的事例,只是8亿农民生活生存现状的一个缩影,我知道农民种地很苦,苦的是心里;其实农民也快乐,但这种快乐是源于他们生存在一个封闭的世界,他们自娱自乐..................可是农民真正得到的有多少?“十一”回家,惠农政策一大把。我再次看到了农民生存的艰难。由于镇政府监管无力,2011年6月。导致吉林省昌邑区桦皮镇20多垧水稻田被淹,当地电视台曾经报道过,并采访了镇政府负责人,那位负责人亲口承认是政府监管无力造成积水无法顺利排出才导致良田被淹。淹了二十多天,正值抽穗期,农民知道这20多垧水稻就算完了。事实也正是这样。随后,农民多次找政府解决问题,镇长说了:“大不了我不当这个镇长了,你们还能怎么办?”朴实的农民还想着:“要不算了吧,地还得年年种,得罪了镇政府还了得!人家找一伙子人,把咱们的地给毁了可怎么办哪。”可怜这些农民哪,是善良还是愚昧?或是什么,我说不清。当听到父亲这一翻话时,我真的是心在流血,眼泪不自觉地得流下来。2011年10月2日,农民收到了一张补偿单,当时我刚好国庆回家,我看了,只有绝收稻田才可以领到补贴,每亩补贴8元。而我家的4垧绝收也变成了4亩,补了32元。
看到这个单子,看着农民的签字,我真是彻底无语了。现在农民种田的成本是非常高的,这区区的32元真是让农民彻底心寒了。父亲没有签字,他说,这32元不要了。他气,他也恨。
农民工现在是极热门的话题,从上到下所有的相关部门相关人员都以极大的热情关注农民工这样一个普遍又特殊的群体,但没人关心的话题是:现今是谁在种地?十年后、二十年后谁还会去种地?只要是同最基层的农村有密切关系或联系的人(比如有父母兄弟或亲戚朋友在农村)都知道,在今日在广阔的黄土上耕种的人都是一些四十以上的中老年人,四十岁以下尤其是三十五岁以下的年轻男女清一色在黄土地上看不见他们的身影,这三十五岁以下的年轻人占据了农民工很大的比例,这是事实。自从分田到户以后,农民有了自由耕种土地的权利,于是便有剩余的劳动力,于是便有了进城打工的群体,在这一时期这些农民工无论是对城市的发展还是对农村农民自身经济状况的改善都起到了非常大的作用,也作出了很大的贡献。时间一晃改革开放三十多年了,在农村有一些在外地打工赚了些钱的农民早已不要家乡曾是他们名下的土地了,他们已是缺头缺尾的城里人了;大多数人来往于打工的城市和农村之间,他们在外打工,家里的土地由他们的父辈或祖辈在耕种;几乎没有那样的家庭:家里所有的人都在家种地。年轻的人没有人愿意在黄土地上象他们的父辈或祖辈那样过面朝黄土背朝天的日子,他们的父辈也不希望他们的后代过他们同样的日子。
在农村,三十五岁以下的年轻男女已经没有几个人会做那些农活了,他们也不愿做那些辛苦的农活了,现今他们的父辈祖辈在做那些最基本的农活,但再过十年、二十年,今日在外打工是主力的农民工老了,返乡了,试问:那时还会有谁去农村做那些最基本的农活?难道是科技可以发达到不用人工地里可以长稻谷?而现今这种田地都分到各家各户的形式是不适应大规模机械化耕种的。我想大部分的答案都是:不会.当然这其中也包括自己.80后的农村人不会种地也在是什么新鲜事了,不用个个去统计.种地已不在被我们看成是主业了,出来打过工的朋友说过这么一句话:我就喜欢城市,向往夜生活,我就是饿死在城里,也不会在回家种地了.当然他说这话可能是有些偏激,但我不算是个农民,我地地道道的农村人.因为我不会种地.农民是最高的职业,可以说他们统治着全世界,提供衣食住行,多么高尚的职位,多让人敬佩啊!可那却是不被人向往的职业,甚至很多人都会说,农民们那是多么没有出息的人啊!从各个方面来打击农民们,也让更多的年轻人不敢加入,甚至排斥.当然我也不排除,很多人都向往城市.80后的打工族也不在把打工看成临时工作了,不在像60后70后那样把打工看成是农闲时出去挣点补帖家用了,我们靠打工为由,编织任何谎言留在城里,想尽办法摆脱流着农民血液的躯体,摆脱面朝黄土背朝天的姿势,不牺一切代价,我们的祖祖辈辈都将面临着同样的捆扰,我们的父母.
他们和农田打了一辈字的交道,他们担心自己的接班人,他们不想农田就这样在他们手上休息,但他们也更不想自己的子孙继承他们的事业,和他们一样做个农民,他们希望自己的子孙能走出去,过更好的生活,不要像自己这样.一个很复杂的社会,这是一个发展快速的社会.想我们这样学历不高的打工族很难跟上节奏,随时都会脱轨,都将面临着反乡,而不会种地的我们回去又将面对着我们新的挑战.社会发展了,技术进步了,农民的劳动效率提高了,他们可以腾出更多的时间搞副业或外出打工,这是好事。但利用先进的技术毁林开荒,破坏生态,将来该如何面对子孙后代啊!这段文字谁可以看到?不知道。这样的事情谁可以替农民作主?不知道。
国家那么多惠农政策为什么到县乡一级就完全走了样,不知道。谁来负责。农民为什么还是那么苦?就因为他们生活在生物链的最底层吗?不知道。民以食为天!号称农业大国的中国,这些年竟然把农村糟蹋的不像样了,十几亿人赖以生存的农业基础破坏殆尽!几十年辛勤修建的中小型水利全都毁于一旦!一点点抗灾能力都不复存在!稍有一点气候异常就引发大规模的灾情,水灾、旱灾、泥石流灾、雪灾连年不断,自毁长城啊!!!全是人为的!环境破坏殆尽!生态平衡破坏殆尽!毁田造城市,毁田造大学城,毁田造GDP,毁了十几亿人的生存根基!简直是千古罪孽!!!不是倒退,是毁灭啊!!!是不可再生的、不可逆转的毁灭啊!
如何解决谁来种田、谁来养猪的问题也是农业部等相关部门在未来几年要努力解决的问题。对于农民的种粮难深有体会。很多农民都已经不再种地和养猪,大片农田撂荒。
最主要的原因在于农民种粮、养猪没有收益。本来农民种粮,除去种子、农药、肥料之后,就基本所剩无几,有的甚至还赔本。而且还有一个现实问题是,“农民种粮、收粮都要请人,一个人一天要付100元,还要管三顿饭,饭菜还必须要有鸡有肉,一些没有劳动能力的老人觉得太不划算,就只能将耕地租给他人。”即便租金收得很少甚至不收,实际上。都很少有人愿意租种。90%以上的年轻人都进城打工,农村基本没有劳动力了。有些农民甚至将桉树种在稻田里,还有更让人心疼的事。“这种树的树根一旦伸进泥土里,特别能吸收水分,把稻田水都吸干了,当地农民说一栽桉树,三十年都种不出粮食。”
我国的农业科技与建设现代农业的新要求和国际先进水平相比,差距仍然很大。突出表现在“三个不足”:一是创新成果供给不足。二是农技推广服务不足。三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才,基层农技人员年龄老化问题突出。大量农村青壮年劳动力进城务工,农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。
青年农民宁可在城市干最累最苦,甚至最脏的活,也不愿回家种地,根本原因就是种地不仅辛苦,而且辛苦还赚不到钱。农民种地大多靠天吃饭,年成好,还有点盈利,碰到洪涝、干旱灾害年,就可能亏本,甚至是颗粒无收。而外出打工,工资再低,每月还有收入。一个劳力一年种10亩田粮食,纯收入二千元左右,还不到外出打工一个月的工资。
不可忽视,不愿种地还有代际传递的效应,如今大多数农村青年丧失了农耕技能,难以回到农村当农民,而且这种影响还会延伸到下一代。解决谁来种地问题,最重要的是解决农民种地能不能赚到钱的问题,假如在家种地能过上幸福的日子,谁愿意背井离乡,离开自己的父母孩子,夫妻过着牛郎织女的生活,而千里迢迢出去打工?一位农民对我说,他家5口人有2.9亩地,种一季稻够吃一年半,他算了一笔帐,请人工钱,加上农药、肥料、种子等钱,成本1900多元,打了2500斤谷子,100斤卖110块钱。即便把谷子都卖掉也就2750元左右,扣去成本才赚850元,而家里还要吃1000斤。如果只种粮食,就没有穿衣钱,没有人均开支了。种地不赚钱,撂荒现象也就越来越多。中央电视台《经济半小时》做了一个专题《四川农田撂荒调查:粮价上涨种地反倒赔钱》,在镜头里我们看到四川省武胜县乐善镇黄角湾村70岁的李均华老人,家里的一片地长满了荒草,老人说,两个儿子都觉得种地不划算,所以到外省打工去了,土地撂荒了6年,家里的农具现在已经长满铁锈。四川省武胜县农业局副局长彭国华说,他们对全县撂荒耕地进行了调查,结果是全县的撂荒耕地3.2万亩左右。种地不赚钱,主要原因是粮食价格低,种粮成本加大,粮价上涨和粮补增加始终没有跑过生产原料涨价这条腿。也就是说,每年粮食价格的上升,都不足以抵销生产成本的涨价。
在这种压力下,农民只好选择了撂荒这种办法。粮价跑不过生产原料涨价这条腿,是因为粮食提价慢。中国至今还是廉价粮食的时代,这与国家定位粮食最低收购价格有关。当然国家把粮食收购价格定得低是出于物价和稳定考虑,但定得太低,另一个是被统购统销的中间商吃掉一大口!这不但挫伤了农民种粮的积极性,而且进一步扩大城乡差别、贫富差别。1990年,我国的粮食(水稻)收购价是0.22-0.24元/斤,2011年的粮食(水稻)最低收购价是1-1.1元/斤,只涨了大约4倍。但同期的生产资料价格涨了20多倍。全国各地同期的公务员工资大约涨了40-60倍不等。我国实行粮食最低收购价,目的是保护种粮农民利益,而实际上是对农民的一种束缚,导致了粮食价格始终偏低,而偏低的价格只能是种粮薄利。根本的途径就是从提高农民种田的积极性入手,要解决这个严峻问题。如果不能大幅提高最低收购价,就要加大对农民种地的补贴,尤其要协调好各个市场,调控好种子、化肥、农药等物资的价格。如果不能解决农民种田能养家糊口,过上好日子,谁来种地依然成严峻问题。
孩子们对农村的好奇,反衬了现代青少年对农业的隔膜,对田地的疏远,同时也折射了现代教育的缺憾、素质教育的短板。提起素质教育,人们想到的往往是琴棋书画、唱歌跳舞。其实,种地也是素质教育。但是绝大多数孩子五谷不分。孩子们分得清玫瑰与月季,却分不清小麦与韭菜。远离劳动,还直接导致四肢不勤。不少孩子手不能提,肩不能扛,背不能驮。远离农业劳动,还让孩子远离了对粮食的质朴感情,各种浪费现象令人痛心疾首。孩子如果没有在田地里流过汗受过累,很难体会“粒粒皆辛苦”的真谛。远离农业劳动,让城乡失去了一条很好的纽带。不少城里孩子瞧不起农村,看不起农民,在城乡间筑起了一堵无形的隔离墙。远离农业劳动,让农业失去了接班人。陕西省某县对四个乡镇100名学生的调查显示,96%的学生毕业后不愿当农民,于是有人感叹“农业大国,以后谁来当农民”。你也为农民工说话,他也为农民工说话,就好象他们都是农民工的代言人似的,他们都很高尚。可是,他们想没想过,工人得做工,农民得种田,否则,十三亿人穿什么?用什么?吃什么?都到城里来做工了,来盖房子了,现在的城里人。
谁种地?总不能总是靠“吃”房子活着吧?几年以前,美国种地的人的平均年龄是58岁,年轻人都进城了。美国是高度机械化种田,与我国的分散式种田的方式不同,可是,美国人自己也对此很是担心,实行的也是城市化,整天听的是城市化。可是,农村怎么办?我国农村的土地是集体所有,有期限地分给农民种植,而不是卖给农民了。土地分田到户,就挺难实现规模化种植与管理。农村里稍有一点儿外出赚钱的能力的人,都奔向城市了。现在的农村里,还有多少生力军是肯窝在农村里种那几亩地的?有的地方是想种地也没地可种了。这里也建设,问题是不光是身强力壮的人不想种地。那里也建设,倒也没什么不对,经济要发展,也是必然的。只不过是鼓励大家都住大房子,就不太对了。我们的国家本来就是发展中的国家,与发达国家有相当大的差距呢!我们的人均收入是3000美元,发达国家是50000美元。发达国家的人均住房面积才多少平方米呀?发达国家也不是人人都住在有自已的产权的房子里的吧?我们的地方政府为了经济发展,为了高价卖地,为了自已这一届的政绩,拼命地在卖地,盖房子;开发商们则拼命在抬高房价,也不知道人家用的是什么手段,反正是他们涌向哪里,哪里的房价就拼命上涨!盖房子得用人不是?劳动力也值钱了。到盖房子的工地当小工,都能赚到比在农村种地多得多的钱哪!十三亿人都得吃饭吧?盖房子不要说争劳力了,可是。盖疯了,农田也敢拿去盖房子呢!有些小产权房不就是农业用地吗?农民进城了,他们分的地还在,还可以得到补贴,他们的住房还在,有的就闲在那里,资源的浪费现象挺严重的。
让孩子亲近田地,体验农业,不仅是为了避免农民“后继乏人”,更主要的是锻炼他们的体魄与意志,体会农民的艰辛,知道粮食的来之不易,加深与“三农”的感情,提高各方面的素质。四川是水稻之乡、鱼米之乡,可是这么多良田都白白浪费了,真是太可惜了,如果这么下去,国家的粮食安全没有办法保证。但是撂荒问题不解决,将很难持续下去。“粮食价格太低了,农民没有收益,怎么能安心种田?如果能够调动农民的种粮积极性,将一部分打工者吸引回来,这才能解决撂荒问题。”
只有扩大国内消费需求、加快完善覆盖城乡的社会保障体系、推动和谐社会建设和国家的长治久安,才具有重要意义。