内蒙古政协提案建议：用大数据引导种植结构调整

近年来，每年都有农产品陷入“价格上涨--盲目增加种植--产量增加--价格下降”的怪圈。以赤峰市的杂粮生产为例：2013年谷子的价格3.5--4.2元／公斤，到了2014年，谷子的价格攀升到8.0--8.2元／公斤，增幅超过100%。2015年农民看到2014年度谷子的价格疯涨后，调整种植规模，赤峰市谷子播种面积达到284.5万亩，比上年增长41.7%，造成谷子产量大幅增加。产量大幅增加造成价格的持续下跌，2015年12月份，价格已低至2.9--3.4元／公斤，较价格最高点下跌了超过60%。通过对谷子近三年的价格波动分析看出：一方面某一年某种农产品价格上涨后，会刺激农户盲目扩大种植面积，极容易造成下一年度该品种价格的崩盘；另一方面，一些不确定性因素，如突发灾害、人为炒作等原因，会造成部分农产品价格短期突然波动，农民不了解市场情况，缺乏抗风险能力，影响农民来年种植决策。

无论是农民盲目扩大种植面积还是偶然因素，其本质就是农民与市场之间的信息不对称，农产品种植结构不科学。

为此，自治区政协2016年第0482号提案建议：农业种植要充分利用有效信息、利用“大数据”技术。从政府服务角度要考虑建立农产品价格大数据分析发布机制，对农产品的生产、需求和市场行情进行动态监测、分析，使农民提前获知相关农产品可能遇到的波动风险，让农产品生产建立在对市场进行理性分析的基础上，从而保持市场供需的相对平衡；从社会角度上，报纸、电视台、广播等公共媒体要加强对现代农业信息化的宣传，引导农民转变传统农业生产观念，从根本上拓展农民视野；从农民自身角度，要从根本上转变思想，树立市场化的观念，不再盲目跟风，利用各种信息来调整自己的生产结构，这样才能保证自身利益的实现。（记者 肖振英 整理）