“玉米第一县”调整之路：一减五增———黑龙江龙江县玉米产区调查..

“今年，龙江县围绕市场需求和产业基础，全方位调整区域布局、作物结构和品种结构，确立了‘一减五增’的整体思路，适当缩减玉米种植面积，增加优质高效水稻、杂粮、蔬菜、马铃薯、饲草种植面积，其中重点发展龙江县传统优势产业——谷子。”5月31日至6月2日，记者在属于“镰刀弯”的黑龙江省齐齐哈尔市龙江县开展玉米种植结构调整调研时，该县农业局副局长王立新这样告诉记者。
玉米压缩 “花点”出现
王立新告诉记者，龙江县地处大兴安岭南麓与松嫰平原过渡地带，是全国产粮大县、绿色食品原料基地县和粮食生产标兵县。全县耕地总面积489.78万亩，因处于世界“黄金玉米带”上，去年玉米总产量230万吨，堪称“全国玉米第一县”。
“今年初，龙江县深入落实省委、市委农村工作会议精神，主动适应国家调减玉米种植的新政策，把‘调结构、转方式、促增收’作为发展现代农业的核心任务，制定了‘一减五增’即减玉米，增水稻、杂粮、蔬菜、马铃薯和饲草的种植业结构调整战略，计划到2020年，利用5年时间，全县调减玉米面积176万亩，总面积减至242万亩。”王立新说。
王立新表示，据农情统计数据，今年龙江县玉米面积已经缩减了54.6万亩，其中水稻增加3.8万亩，高粱增加10万亩，谷子增加27.6万亩，杂豆增加9.6万亩，油料增加0.6万亩，瓜菜增加0.1万亩，瓜类增加1万亩，药材增加0.2万亩，饲料增加了1.7万亩，超额完成玉米缩减任务。
距龙江县城22公里的黑岗乡与齐齐哈尔市富拉尔基区比邻，距离内蒙古海拉尔也较近，由于区位优势明显，黑岗乡玉米种植结构调整除了向谷子、高粱调整外，蔬菜、香瓜、水稻成了替代玉米的主要品种。黑岗乡党委宣传委员张颖向记者介绍，黑岗乡大部分地势平坦，全乡辖5个行政村，2个农牧分场，共46个自然屯，现有耕地面积22.24万亩，其中玉米面积16.6万亩，比去年减少9500亩，减少的部分增加了水稻3000亩、香瓜2000亩、蔬菜500亩、杂豆杂粮800亩、薯类300亩、谷子800亩、青储饲料1400亩、高粱700亩。
记者在实地采访中也发现，以往一望无际的玉米地如今没那么整齐了，有的种上了杂豆，有的种上了瓜菜。用农资经销商陈英华的话说，今年田里出现了“花点”。可以说，龙江县的玉米调减稳步推进，正在全面开花。“我们今年引进张家口谷子研究所的‘张杂谷’新品种，解决了除草的问题，非常省工，适宜大面积推广种植。龙江县适合种植谷子的土地面积在200万亩左右，未来要作为大产业发展。”王立新说。
入户走访 大户示范
王立新表示，为了更好地落实省委、市委调减玉米种植的新政策，龙江县农业部门积极深入宣传发动、科学规划牵动、制定政策推动、发展合作社带动、开展营销促动来强化种植户对玉米结构调整战略意义的认识和积极开展种植调整。
王立新告诉记者，春节过后，县政府相关部门通过入户走访、算账对比、典型介绍、开设电视专栏和网站宣传、短信发布等形式，开展了声势浩大的宣传动员活动，深入宣传国家取消玉米临储收购和调减玉米种植面积的政策，宣传玉米产能过剩的市场形势，引导农户长远打算，适时适区缩减玉米面积，扩大高效绿色作物面积，发展多样种植，抵御市场风险。
“依据龙江县各区域资源特点和市场需求，结合上级规划布局，在反复调研的基础上，我们制定了《龙江县种植业结构调整规划》、《农作物优质品种区域布局指导意见》，确立了‘一减五增’的作物布局和扩大‘两高一优’作物面积的结构调整工作思路。分作物制定了《谷子产业发展规划》、《水稻产业发展规划》、《蔬菜产业发展规划》、《杂粮产业发展规划》，从种植结构、产品加工、市场营销、科研创新等方面入手，扩大高粱、绿豆、红小豆、芸豆基地面积，以城镇近郊和公路沿线耕地为重点，扩大设施蔬菜和辣椒、西甜瓜、大蒜等露地果蔬生产基地。”王立新说。
种植结构调整，种植大户、合作社的带动示范效果非常明显，记者在调研中发现龙江县在这一方面做得很好。据王立新介绍，县政府支持、鼓励种植合作社、种植大户开展合作，组建优势作物种植联社和技术协会，带动农户大规模调减玉米面积。据了解，春耕前，龙江全县杂粮合作社发展到17个，瓜菜合作社发展到14个，水稻合作社发展到257个，上述合作社入社农户达到3.8万户，占农户总数的32%；入社耕地82万亩，占耕地总面积的17%。合作社的发展壮大，有效带动了龙江县的种植结构调整。
龙江县黑岗乡党委宣传委员张颖告诉记者，黑岗乡为落实玉米调减政策，乡里做了大量宣传，入户走访，引导农民种茄子、豆角、甜玉米等陆地蔬菜，充分发挥合作社带动示范，归属于黑岗乡管辖的龙江县海军玉米种植专业合作社今年调减玉米，种了1100亩谷子成为示范户。
积极营销 延伸产业链
通过优惠政策和鼓励积极引导玉米调减，通过采访，记者看到了龙江县在这一方面的努力。王立新告诉记者，为了重塑“龙江小米”品牌形象，县政府制定了谷子产业扶持政策，出资1500万元，对5万亩谷子核心区内的种植户给予结构调整补贴，用于县级谷子科技示范园区新品种、新肥料研发投入经费100万元，用于齐齐哈尔大学食品学院小米深加工食品研发投入经费20万元，用于县小米产业发展中心建设投入经费165万元。
同时，对瓜菜典型进行重点扶持，县财政补贴75万元用于支持老张甜瓜等合作社的棚式甜瓜种植。此外，申报粮改饲项目1000万元，用于支持饲料作物发展。
王立新表示，除了上述措施外，县里专门制定了水稻产业、谷子产业、杂粮产业发展流程图，制定了整体营销规划和营销策略，联合抱团创市场，借助主要媒体和新兴媒体加大整体营销推介力度，扩大实体店直销和电商网上销售渠道，可谓未雨绸缪解决销路。年初，龙江县成立了县电子商务产业园区，黑龙江农鲜达、北京云农场丰收汇、龙江元盛、鑫润粮食、黑龙江吃啥好等企业正式入驻，龙江小米网、梦在龙江等电商平台也相继上线。
“今年龙江县引导农民调减玉米首要替代作物便是谷子和高粱，谷子增加了22万亩，高粱增加了10万亩，一方面谷子和高粱存储性好，小米的深加工项目县里正在紧锣密鼓推进，秋后高粱销路不好了也可深加工做酒。我们在调整中是充分考虑了替代作物农产品的销路问题的。”王立新这样告诉记者。
“目前全县农业电商发展到27个，其中县级电商3个、企业电商4个、网点微商20个，县政府还举办了中国·龙江粮农电商发展暨龙江小米品牌战略研讨会，并联合阿里巴巴‘聚划算’举行了‘龙江大米’主题营销活动。此外，引进北京客商，投资建设齐齐哈尔通谷圆粮食有限公司，并于齐齐哈尔大学食品学院研发合作，生产以小米为原料的系列深加工产品，以加工企业的入驻来支撑玉米种植结构调整的扩面。”王立新如是说。
记者在黑岗乡采访中也获悉，引导农民种植结构调整，黑岗乡政府在玉米调减后替代作物的销路方面积极支招，比如联系内蒙古海拉尔和齐齐哈尔市富拉尔基区的菜商来收菜。龙江县海军玉米种植专业合作社理事长杨海军作为黑岗乡谷子替代玉米种植结构调整的典型，在政府的支持下，合作社3000亩地中拿出1100亩种成了谷子，施肥过程中尽可能减少了化学肥料，而是增施了有机肥、生物菌肥等，完全按照绿色生产规程种植，为的就是种植出来的小米产量高、品质优。
谈到龙江小米的品质，王立新侃侃而谈：“龙江县是最适合谷子生长的地方，全球罕见，难以复制。龙江县的土壤冬季能冻透、夏季也能化透的地缘区位，是许多省份谷子产区无法比拟的。另外，龙江县水质软而柔，故而龙江小米含碳水化合物、蛋白质、脂肪和脂肪酸、矿物元素、维生素等指标都很充分，使得龙江小米具有独特性。同时含有大量矿物资源的龙江土壤决定了龙江小米不但主要养分高，还含有多类的营养元素，决定了龙江小米的竞争力。”

(责任郝锐敏)