夏粮丰收轮作休耕补助标准出台

粮油市场报讯 全国夏粮收获基本结束。农业部部长韩长赋6月29日表示，今年上半年农业生产有两个突出亮点：一个是夏粮获得丰收，另一个是农业结构调整取得积极进展。

根据农业部门预测，今年尽管农业气象条件出现一些阶段性不利因素，但是夏粮总产仍然可以达到2800亿斤。与历史上最高的去年相比，大体持平，总体上仍是一个丰收年。

从夏粮产量构成因素分析，一是播种面积保持稳定。预计夏粮面积4.14亿亩，其中冬小麦面积3.39亿亩，均与上年基本持平。二是单产略有减少。专家分析，冬小麦产量构成“三因素”呈现“一减两增”态势：亩穗数减少，穗粒数和千粒重均增加。

夏粮生产呈现三个显著特点：一 是区域布局更加集中。进一步形成了黄淮北部强筋小麦优势区、江苏里下河及沿海弱筋小麦优势区、江淮北部及黄淮大部中筋小麦优势区。二是专用品种比例提高。市场需求量大的强筋小麦面积比重达到23.5%，比上年提高1.5个百分点。三是节本增效显著。华北、西北等地推广小麦节水品种1000多万亩，比上年增加700多万亩。河北地下水漏斗区调减用水量大的冬小麦100多万亩。

韩长赋表示，夏收一到手，秋收是大头。从目前情况看，春播作物长势较好，夏播进展顺利。但要清醒地看到，下半年粮食生产仍将受到两个不利情况的影响。一个是受超强厄尔尼诺的影响，自然灾害可能频频发生;另一个是受农产品价格，特别是粮价的影响，农民的收入增幅有可能下降。 今年以来，各地农业部门大力推进粮改饲、米改豆。韩长赋表示，农业结构调整成效主要体现在两点：一是做好减法。今年玉米面积调减趋势明显，特别是“镰刀弯”地区玉米面积调减较多。据农业部农情调度和实地督导调查，预计今年全国玉米面积调减3000万亩以上。二是做好加法。调减的玉米主要改种市场需要的大豆、杂粮杂豆、马铃薯、优质饲草等作物。预计今年大豆面积增加超过800万亩，杂粮面积增加超过800万亩，饲草及青贮玉米面积增加超过600万亩。

农业部会同财政部整合32.5亿元，重点支持农业结构调整。其中，粮改饲补助资金由去年的3亿元扩大到10亿元，试点县由30个增加到100个;米改豆补助7.5亿元，试点面积500万亩。在湖南重金属污染区、河北地下 水超采区以及贵州、云南、甘肃生态严重退化地区开展休耕试点。

6月29日，新华社授权发布《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，明确了试点区域和补助标准，重点在东北冷凉区、北方农牧交错区等地开展轮作试点，按照每年每亩150元的标准安排补助资金。

休耕试点区补助的原则是，与原有的种植收益相当，不影响农民收入。河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元(含治理费用)，所需资金从现有项目中统筹解决。贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。