美国有机农业和转基因农业知多少？

摘要：美国农业部经济研究局在2016年2月发布了第149号经济信息报告《有机、转基因和非转基因作物共存的经济评价》，以下是本报告的摘要。附表是美国3大农业模式的面积。

1996年，美国农民在主要大田作物生产中开始使用含抗除草剂和抗虫性状的转基因 (GE) 作物品种。截至2014年，美国90%以上面积的玉米、大豆、棉花、油菜和甜菜都是采用转基因品种，以有助生产者更容易和有效地控制作物害虫。苜蓿、甜玉米、南瓜、木瓜等作物采用转基因品种的比例小一些。

2015年2月-3月，美国农业部、食药局先后批准了两个美国种植最广的水果和蔬菜即苹果和土豆的转基因品种。土豆是美国种植面积最大的蔬菜作物，2014年的面积超过100万英亩，占蔬菜农场销售额的15%。苹果是美国仅次于香蕉的第二大最受欢迎的新鲜水果，2014年美国挂果苹果树32.2万英亩。这两个产品加入转基因产品行列可能加剧有关转基因与非转基因作物和产品混杂的争议。

转基因作物现广泛用于生产加工食品及食品原料，如玉米片、早餐麦片、大豆蛋白质棒、玉米糖浆、玉米淀粉、玉米油、豆油、和菜籽油。因此，稳定的有机种植（排除转基因种子和材料）食品小众市场不断扩大，不用转基因种子的常规方式生产的食品市场也应运而生。但是，有机、传统非转基因与转基因三种生产系统共存面临着一些挑战，因为转基因作物生产因偶然授粉或供应链中材料混杂可能增加有机和非转基因生产商的成本。

许多美国食品零售商销售有机食品，拥有自己的有机产品线，有些最近已开始建立自己的非转基因品牌。美国零售商正在寻求额外的措施保证标明有机和其他非转基因的食物不含或很少含转基因成份。许多加工商、制造商和零售商现在需要使用避免协议和检测以及独立设置的转基因性状意外存在容忍线。为了获得有机和非转基因产品的溢价，生产者必须使他们的作物存在转基因材料的可能性最小化。保持转基因差异化市场的认证取决于诸如缓冲带之类的措施，以保证在整个供应链中非转基因认证作物与邻近的转基因作物和产品相隔离。

本报告综合了所有三个转基因差异化部分的数据，并比较其在美国作物生产方面的价值。它还检查有机和非转基因生产商用来避免转基因物质意外存在于产品流的做法，并讨论了有机作物中检测到转基因材料时的经济的影响。

2012年，美国3.9亿英亩耕地近一半即1.82亿英亩种植的是转基因种子。转基因面积的90%是玉米和大豆，美国的棉花、甜菜和油菜生产也广泛采用转基因品种。与此相反的是，2012年美国只有0.6%的蔬菜面积和 0.03%的水果面积是种植转基因品种。

2011年美国有540万英亩按经过认证的有机耕作方式进行管理，还有约过半数的农田、牧草和牧场。虽然有机产品溢价很多，美国农业部农业市场局报告有机玉米和大豆的价格比常规玉米和大豆的价格一般高两到三倍，但是2011年，美国只有0.3%（234,000英亩）的玉米面积和0.2%（132,000英亩）的大豆面积是按认证的有机方式种植。水果和蔬菜的有机种植面积比例大一些（超过4%) ；2011年，美国有机生菜、胡萝卜和南瓜超过总产量的10%。

2014年，美国农民使用经过认证的非转基因种子种植了640万英亩玉米和510万英亩大豆。2012年大约59%的非转基因常规大豆生产者在非转基因认证的市场上出售他们的非转基因大豆。在非转基因认证市场出售非转基因大豆（食品和饲料）的受访者说，他们平均溢价2.50美元/蒲式耳，比美国农业部报告的2012年所有大豆的平均价格高18%。美国农业部最近开始出版一个非转基因价格报告，显示2015年第四季度非转基因食用大豆溢价0.75美元/蒲式耳，比所有大豆高8-9%；非转基因饲料大豆溢价1.13 美元/蒲式耳，比所有大豆高12-14%。

有机和常规非转基因玉米和大豆生产的挑战之一是防止与转基因作物和花粉的意外混杂，以保护其溢价。有助降低混杂风险的最好措施是缓冲带，这一措施也能减少农药漂移的风险。美国农业部的调查年显示69%的有机玉米和大豆面积有缓冲带。许多有机玉米生产者延迟播种以减少他们的作物在同一时间与附近转基因作物授粉的可能性。2010 年有机玉米生产者的平均播种日期比常规玉米生产者是晚2周-4周。虽然推迟播种有助于防止混合转基因和非转基因花粉混杂，它这可能导致产量降低。

2014年，有报道说，美国20个州所有认证的有机农场主中有1%的农场主由于2011年-2014年期间的转基因混杂，遭受了610万美元的经济损失（还不包括采取预防措施的开支和检测费用）。有机农场主遭受经济损失的比例会更高一些，因为只有9个转基因作物的有机农场被计算，（由于数据的局限性和保护受访者隐私的原因，有些具体估值可能没有报告）。虽然加利福尼亚州、印第安纳州、缅因州、明尼苏达州和密歇根州所有有机农场主中只有不到1%的农场主因其作物中意外存在转基因材料而遭受损失，但伊利诺伊州、内布拉斯加、俄克拉荷马州遭受损失的比例达到6-7%。

本研究分析了美国农业部几个生产者调查的作物生产数据和措施，包括农业资源管理调查（ARMS）、农业部年度种植面积调查和2014 年全美有机生产者调查。农业资源管理调查收集了美国主要农场有关生产措施、成本、回报的详细信息。2005年，经济研究局在农业资源管理调查中开始定期增加来自有机生产者的目标样本，以使有机部门可以进行可靠的统计分析。2010年农业资源管理调查在有机玉米方面，包括目标有机样本和转基因检测和储运排斥等问题。2012年农业资源管理调查在大豆方面包括非转基因大豆生产和销售等问题。还从几个私立机构也得到了一些有机和非转基因常规产品的数据。美国有机食品零售估计值基于营养商业杂志的数据，非转基因产品销售估值来自私人财团“非转基因检测” 提供的数据，该机构为大多数非转基因标识零售产品提供检测服务。