玉门市种子管理站狠抓涉种纠纷排查调处

今年以来，玉门市种子管理站把种子质量纠纷调处工作作为预防群体上访事件，维护农村大局稳定的头等大事来抓，按照“预防在先，警示在前”的原则,不断完善种子质量纠纷预防和信息互通机制,使种业矛盾纠纷早发现、早预防、早处置，有效维护了现代种业健康发展和农村社会和谐稳定。

一是建立预警信息平台，及时掌控民情动态。建立并很好坚持了纠纷信息定期报送制度，充分利用乡、村、组三级干部身在基层、熟悉情况的特点，村、组干部在日常工作中一旦发现种子纠纷苗头，在报告乡镇党委、政府的同时，及时上报农业和种子管理部门，市、乡、村三级互通信息后，进行正确的研判，快速准确地制定出处理方案，各自按管理权限和工作职责开展调处工作。

二是加大种子质量纠纷排查力度，从初期扼制和化解纠纷。坚持定期排查与集中排查相结合，普遍排查与重点排查相结合，在重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节，市种子管理站组织专人，适时深入种子生产经营企业（门店）、农户田间地头开展调查摸排，详细了解掌握企业生产经营状况，农户田间作物出苗、长势情况，异常天气变化对农作物生长产生的影响，发现问题及时启动应急处置预案，主动协调处理投诉案件，做到提前观测、提前预警、提前处置，将矛盾纠纷处理在了初期，今年共受理投诉案件10起，办结10起，办结率100%。为了做到预警预防，今年4月下旬我站组织技术人员深入各乡镇实地查看食葵出苗情况，摸排质量纠纷隐患。4月25日接到本市花海镇政府反映部分农户种植食葵田间出苗率较低，有161户农户形成群体上访态势，我站高度重视，及时抽调专业技术人员组成调查组，深入种植食葵种子农户进行田间调查，经实地查看分析，造成食葵出苗率低的原因是因受4月16日我市出现强降雪、低温、大风等灾害性天气，地表土壤板结所致，通过技术人员现场向农户讲解食葵栽培技术，指导补救措施，消除了农户的疑虑，稳定了农户的情绪，避免群体事件发生。

三是建全种子质量纠纷联合调处机制，全方位管控纠纷事件。农作物种子质量纠纷涉及农户多、处理难度大，易形成群体事件，一旦发生群体上访事件仅靠种子管理部门难以平息，今年我站在总结往年经验的基础上，制定完善了《玉门市涉种群体上访事件应急处置预案》，建立了市、乡、村立体化管控，公、检、法司法联动调处涉种纠纷的工作机制，特别是今年在制种生产管理上实行乡、村、企业三级联保承诺，落实主体责任，细化实化管控措施，力促涉种问题小事不出村、大事不出乡，确保农村经济社会稳定发展。加强与公、检、法和农业执法大队等执法部门沟通联系，互通信息，紧密协作，在重大涉种案件处理上协调公、检、法等部门全程参与，寻求法律指导和司法援助，使问题短、平、快顺利解决。

四是加强种子法律法规宣传，不断提高依法维权意识。今年我站抓住三春生产有利时机，采取电视通告、印发宣传资料、发送手机短信、现场咨询、电视讲座等多种形式，扎实开展种子法律法规、真假种子识别和购种注意事项等方面的宣传，在玉门电视台连续2个月播放新修订《中华人民共和国种子法》和《玉门市关于进一步整治和规范农资市场经营秩序的通告》，印发各类宣传资料1.4万份，发送手机短信1万条，现场科技咨询服务10场次。通过广泛深入的宣传，进一步提高了广大农民群众的法律意识、自我保护意识和依法维权能力。