数博会十二论：立法—创新引领大数据顶层设计

【环球网科技综合报道】创新意味着改革。总书记强调，“要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要”。在这轮席卷全球的大数据浪潮中，贵州敢为人先、谋划长远，从一开始就注重加强顶层设计，为大数据发展法制保障。

“做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。”客观来看，尽快大数据产业发展势头迅猛，但却因相关法律法规缺位而面临“野蛮生长”的困境。为了补齐短板，2014年，贵州先后制定出台《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014—2020年)》，明确提出将发展大数据产业作为贵州省的重要经济发展战略选择。2014年5月，颁布实施《贵州省信息基础设施条例》，为贵州大数据产业跨越发展保驾护航。2016年3月1日，贵州省用一部全国首个大数据地方法规——《贵州省大数据发展应用促进条例》给予了回应，将大数据产业涉及到的发展应用、共享开放、安全管理、法律责任等一一纳入法治轨道。有业内人士评价道，“条例的出台不仅是贵州作为大数据综合试验区迈出的坚实一步，对大数据的健康发展具有很大的促进作用，更为重要的是，条例填补了中国大数据地方立法的空白。”

“天空飘来几朵云”，法制护航“安全云”。两年间，贵州省围绕“数据从哪里来、数据放在哪里、数据谁来使用”三个问题，秉承“数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障”理念，完善法律法规。如今，“欠发达”的贵州，已在大数据领域完成了一个个不可思议的华丽转身，成为当下大数据领域企业的青睐之地;在多彩贵州的碧蓝天空，每个贵州人的举手投足间，都能感受到“云”的庇护。而探索其中的奥秘，或许正在于这种以立法的形式创新引领大数据顶层设计。