农业部门是保护生计，解决冲突和应对气候变化的关键

粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦在世界人道主义首脑会议上发表讲话。

2016年5月23日，伊斯坦布尔 - 农业、林业和渔业对于维护粮食安全和保护生计至关重要，并在改变风险和危机（包括气候变化引发的自然灾害）的管理方式中发挥关键作用，粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦今天在世界人道主义首脑会议上指出。

“确保食品和营养安全，维护可持续发展，应对人道主义危机，解决冲突和建设和平：这些都是同一挑战的不同方面，”他说。

解决冲突的首要条件是寻求政治解决办法，而这需要国家和政府坚持履行各自的责任，格拉济阿诺·达席尔瓦说。

“若要打破常规，我们必须扩大干预范围 - 全面实施和支持，而不是取代 - 人道主义救助行动，”他补充说。 “我们应当将防灾和加强复原力作为投资的优先重点，从而促进减少未来的人道主义需求。”

粮农组织承诺：从提供援助到终止需求

总干事指出，几十年来，粮农组织在人道主义和发展领域广泛开展工作，以挽救生命，保护和恢复生计，以及抗击饥饿、营养不良和贫困，同时致力于加强抗灾力和可持续粮食系统。

粮农组织在世界人道主义首脑会议上做出若干重要承诺。其中包括将社会保护和现金补助计划与农业和农村发展相联系，加大本组织的计划实施力度，以及加强各类举措与粮食安全和气候变化适应措施之间的联系。

粮农组织还致力于与国家政府、私营部门、民间社会和当地社区等主要伙伴合作，制定应对长期危机的综合框架，进一步加强人道主义、发展、和平及人权工作者之间的协调配合。

在此背景下，格拉济阿诺·达席尔瓦今天与联合国秘书长潘基文和联合国其他六个机构的高级官员在首脑会议上共同签署了题为“行动承诺：跨越人道主义和发展鸿沟 — 改变民众的生活：从提供援助到终止需求”。

此外，该行动承诺采用联合国秘书长为首脑会议所作题为“它要求更好地利用资源和能力，改善与可持续发展目标相关的成果，在长期内帮助减少那些处于风险、贫困和危机的人们的人道主义需求。

该承诺还呼吁签约各方鼓励构建新的伙伴关系和开展合作，包括通过私营部门、地方参与者或多边开发银行，加大能力和资源支持力度，帮助民众和社区获得可衡量的成果。

签约方还承诺改变工作方法以便：i）合并数据、分析和信息；ii）更好地整合规划和方案编制过程；iii）发挥有效的领导作用以获得集体成果；iv）采取有利于获得集体成果融资模式。