科技成果转化这块“骨头”该怎么啃？需要各方一起发力

最近一则“仅20％科研人员愿意做成果转化”的消息，就像病毒一样在网络上肆意蔓延开来。当然，20％的统计是否准确，不同的人有不同的说法。但科技成果转移转化这块“骨头”难啃，却是一个不争的事实。如何对症下药，啃下“硬骨头”，成为社会各界关注的话题。

一直以来，科研人员做成果转移转化时，头顶上始终悬着一把刀。从成果转移转化中获得的收益不高，却承担着国有资产保值增值的硬性任务，稍有不慎甚至会陷入牢狱之灾，科研人员不愿做转化有情可原。而美国《拜杜法案》规定，允许承担单位拥有政府资助科研项目的科技成果及知识产权；大学有权通过专利制度，获得政府资助项目的科技成果的转让收入，并与发明人分享。在多年调研之后，通过修订《促进科技成果转化法》和印发《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》，我国将财政资金资助项目知识产权权属下放，亮出了“啃骨头”的关键举措。不过，改革是一项系统工程，单凭几个文件就解决所有问题并不现实。啃下“硬骨头”，需要各方一起发力。

不让科技成果“打水漂”，就要增强“源头供给”的质量。如今，在高校、院所的考核体系中，还是以“论文论英雄”。科技成果转移转化与否，科研人员并无多少利害。如此一来，“无心转化”成为常态，“垃圾成果”充斥市场。而美国却在《史蒂文森—威德勒技术创新法》中规定，凡是年预算在2000万美元以上的联邦实验室，必须设立专门研究和技术应用办公室，从事研发成果的技术转移；日本《关于促进大学等技术成果向民间事业者转让法》规定，政府所属大学具有推动技术转移的义务。这就让科研和转化成为了一个整体。近日国办发布的《促进科技成果转移转化行动方案》提出，建立科研机构、高校科技成果转移转化绩效评估体系，意在通过“指挥棒”的转变，从源头提高科技成果的质量。新的考核体系的建立与落地，尚待时日。

不让“路径惯性”成为常态，让创新和发展“首尾相连”。目前，作为科技成果落地载体的企业，大多处在价值链的中低端，存在着跟踪模仿的路径惯性；作为转移转化桥梁的中介机构，服务能力普遍不强，还需克服“连而不通”的路径惯性。这就让科技成果转移转化出现了“空白地带”。为了让创新和发展“首尾相连”，法国在《技术创新与研究法》中，对政府科研资源和经费配置、公共研究机构与企业合作、促进科技成果转化、研发直接面向市场等方面作出了明确规定。而这些正是我国“啃骨头”时需要逐步完善的。

不让“政策漏洞”持续存在，不让转化者“赤手打虎”。在我们的近邻韩国，按照《租税特例限制法》，对技术转让减免50％的个人所得税和法人所得税，对处于市场开发适应期的技术转让，减免特别消费税；日本则在法律中规定，对于实施特定大学技术成果转移的企业或个人，在其需要资金介入或发行公司债务、股票时，独立行政法人“中小企业基盘整备机构”可对其提供相应债务担保。相比而言，我国科技成果转移转化的政策还不多。而补上这些漏洞，转化者才更有能力摆脱“赤手打虎”的尴尬。

如今，创新驱动是世界大势所趋。全球新一轮科技革命和产业变革加速演进正在重塑世界竞争格局。科技成果转化这块“骨头”该怎么啃？这是事关创新驱动发展战略的重要命题。直面问题，睿智改革，我国正在绘制一幅科技成果转移转化的蓝图。尽管道路艰辛，但我们已然上路。

来源：中国科技网